英国永居申请门槛翻倍至10年 依亲须具英语能力

首相施凯尔今天亲自宣布移民政策白皮书相关措施。（欧新社）

英国政府今天稍晚将发布移民政策白皮书，继内政部之后，首相府进一步预告重点内容，包括提高外籍人士申请永久居留权的英语能力和居留时间门槛，居留时间门槛由5年翻倍至10年，并首度要求申请自海外赴英依亲的成年亲属（含配偶）具备基本英语能力。

一旦亲属的英国居留签证效期截止、但有意申请延长签证，亲属必须通过更高阶的英语能力测验。

根据预告内容，所有与移居英国相关的签证种类皆将提高申请人的英语能力要求，而对英国社会和经济特别有贡献或特别能满足相关需求者，以及具高度专业或技术能力的外籍人士，将可在申请永久居留权获优惠待遇，领域涵盖但不限于医疗、护理、工程学、人工智能（AI）等。

目前多数签证种类允许持有人在英国连续居留5年后，在符合财力等其他条件的情况下申请永久居留权，但根据新规定，除了对英国社会和经济有持续、实质的贡献及符合特定标准的专业人士，外籍人士需至少在英国连续合法居留10年，才可申请永居。

英国首相府表示，将全面修严移民制度，并全面提高赴英工作、就学、依亲的申请门槛。首相施凯尔（KeirStarmer）今天将亲自宣布相关措施。他将强调，在英国定居是一项必须努力赢得的“特权”（privilege），而不是任何人应得的权利。

凯尔将指出，英国多年来的移民制度效果是鼓励企业自海外引进薪资较低的人力，而不是投资英国年轻一代。移民政策白皮书的核心目标是降低英国的淨移民人口（移入与移出人口的差距）、提升英国劳动市场的技术含量，并支持英国劳工。

施凯尔将提到，当其他人来到英国定居，他们应努力融入在地社会和经济，并“学习我们的语言”。

英国的淨移民人口曾在2023年一度逼近100万，也就是移入人口较移出人口多出近100万。

首相府表示，大量的外来移入人口导致英国公共服务体系资源紧绷、住房价格上扬，且业主宁愿雇用较便宜的外来劳动力，而不是投资、发展英国劳工的专业能力。以工程学等领域为例，近几年英国劳动市场上，本国民众可取得的学徒制职场见习机会大减近50%，而政府核发给外籍人士的工作签证数量却翻倍。

首相府指出，英国仍将对全球最优秀的人才开放，但透过大量自海外招募劳动力以解决“可避免的”技术人力短缺问题，这样的时代即将结束。

根据规划，英国政府将设立成员包括产业人士、官员、专家的“劳动市场证据小组”（Labour Market EvidenceGroup），以瞭解哪些产业或专业领域特别依赖外来劳动力、或者对本国潜在人力的相关知识技能和教育训练投资不足，并採取跨部会、跨产官学界的措施因应。

在新政策下，若被认定长期不合理依赖外来劳动力，企业恐遭政府撤销引进、雇用外籍人士的执照。

此外，英国政府拟对有刑事纪录的外籍人士鬆绑驱逐或遣送规定。未来不仅是遭判一年以上徒刑，任何在英国有刑事纪录的外籍人士将更容易遭逐出境。