纽约时报：美国是时候放弃寻求朝鲜无核化了

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14枚3万磅重的美国炸弹呼啸着落在伊朗后第二天，朝鲜外务省通过其官方媒体发表了一份典型的堆砌辞藻的公开声明，声称美国“粗暴地践踏了一个主权国家的领土完整和安全利益”。

与朝鲜不同，伊朗还没有核武器。但对朝鲜领导人金正恩来说，被伊朗寄以厚望的核基础设施遭到美国空袭肯定强化了他长期以来的看法：拥有核武器对他和他的国家的生存至关重要。如果伊朗具备用核弹进行反击的可靠能力，美国还会采取如此强横的先发制人行动吗？

自十多年前从父亲手中接过政权以来，金正恩一直在盘算着这个问题。没有什么能阻止他推动朝鲜军事、工业和科学界发展核武器和远程导弹，将目标对准美国及其盟国。

令人瞩目的是，他完成了这些任务。尽管美国和其他世界大国数十年来一直在努力劝说朝鲜放弃核道路，但这个孤立的小国据估计已经组装了大约50枚弹头，并生产了足够多的裂变材料，可以再生产40枚弹头。朝鲜的洲际弹道导弹武库很可能可以瞄准美国的所有主要城市，另外还有数以千计的导弹，目前射程已经覆盖美国在亚太地区的全部军事基地。

互联网上充斥着金正恩观察导弹试验、与设计这些导弹的科学家会面以及参观生产炸弹级原子燃料的庞大建筑群的照片。金正恩希望全世界都知道，朝鲜的核武器计划已经非常强大，而且每天都在进步。

与伊朗不同，特朗普总统并没有威胁用战争来解除朝鲜的武装。事实上，他的第二任期已经开始五个月，但他似乎根本没花多少心思在这上面，即使金正恩已凭借新的核武器、导弹和联盟变得更加强大。如果美国无法通过空袭对伊朗的核计划造成不可逆的破坏（如一些早期情报所显示的那样），那么在朝鲜取得成功所需的那种持续行动也是很难想象的。

如今遏制伊朗核野心的一系列军事活动已经平息，朝鲜核计划的棘手问题就显得更加突出起来。目前还没有迹象表明有类似的任务正在考虑之中。也不应该考虑。让我们思考一下更值得期待的未来之路。

金正恩曾多次明确表示，他无意放弃该计划，并将其视为确保其家族掌权的关键。然而，美国两党的总统依然用了四分之一个世纪来寻求朝鲜实现“完全、可核查和不可逆转的无核化”。（2021年，拜登总统邀请平壤举行没有先决条件的会谈，但这一提议不了了之。）今年，特朗普成为最新一位公开承诺让金正恩彻底放弃核计划这一不切实际目标的统帅。

美国不能再让过时的无核化要求成为启动外交的障碍。虽然美国没有正式承认朝鲜是拥核国家，但美国军方已经根据朝鲜拥有核武库的事实来计划和进行演习。特朗普本人也至少三次公开表示，朝鲜是一个核大国。诚然，承认这是一个外交事实是一个艰难的决定，但这也是实现突破的必要条件，这可以缓解紧张局势，避免不必要的战争，并防止数百件新武器进入朝鲜不断增长的武器库。

特朗普政府应该制定一份外交路线图，冻结朝鲜快速发展的核计划，以换取减轻对朝鲜经济的制裁。这一政策变动几乎肯定会引发韩国和日本的强烈反对，这两个国家是美国的盟友，受到朝鲜核计划最直接的威胁，同时也会引发其他国家对“奖励朝鲜恶行”的担忧。但要开始管理不断增加的风险，就必须改变做法。

为了了解朝鲜核武器计划的范围和规模，时报研究了明德大学詹姆斯·马丁防扩散研究中心收集的数十幅商业卫星和国家发行的宣传图片。根据这些图片，我们很难想象金正恩耗资数十亿美元、耗时数年的核与导弹综合体（分布在28个地点，可能还有许多地下场所）可以怎样被完全拆除。承认这一现实、让金正恩回到谈判桌前，这是遏制朝鲜日益增长的威胁的唯一途径。

如果疯狂的定义是一再地做同样的事情却期待不同的结果，那么华盛顿对待朝鲜的方式无疑符合这一标准。美国从未与平壤建立过正式外交关系，鉴于朝鲜每天都有数以千计的离心机在运转，这种政策已不再有意义。如果不采取任何措施，朝鲜的核武库将继续增长，从而缩小与其他八个核大国的差距。



朝鲜已将其核工业存在扩大到全国。

宁边

美国向朝鲜提出的每一项无核化建议的重点都包括宁边的核设施。宁边核设施由数百座建筑组成，分布在约2600公顷的低洼丘陵地带，生产钚、高浓缩铀和氚——制造热核武器所需的所有材料。



20世纪60年代，在与苏联达成原子能协议后，宁边核设施开始了建设。1991年，苏联解体，朝鲜失去了最大的资助者；美国随后撤回了部署在韩国的所有核武器。朝韩签署了《朝鲜半岛无核化共同宣言》，“无核化”一词由此进入了政治词汇。

然而，平壤继续在宁边推进其核武器计划。基础设施中最臭名昭著的部分是一座5兆瓦的反应堆，于1986年完工，用于生产武器级钚。1994年，克林顿政府曾考虑对该设施进行军事打击，但最终认为爆发全面战争的风险太高，因此选择了外交手段。

华盛顿和平壤在那一年签署的《框架协议》要求朝鲜停止核反应堆和另外两座反应堆的建设，同时寻求达成后续协议。2002年布什政府时期，美国官员指责朝鲜谋求铀浓缩，导致外交关系破裂。根据明德大学的分析，宁边在近年的其他扩建基础上，于2022年增加了一个新的铀浓缩厂房。今年6月，联合国指出，朝鲜疑似正在建造另一座离心机厂房。

降仙

全国各地的卫星图像捕捉到了秘密铀离心机厂和其他生产设施。据明德大学介绍，位于平壤郊外的降仙最近就进行了这样的扩建。外人一直没有见过这座离心机厂房，直到去年9月，金正恩在美国总统大选前高调视察了降仙，政府公布了金正恩站在一排排用于铀浓缩的圆柱形设备之间的照片。



据总部位于华盛顿的非营利组织美国科学家联合会在2024年的估计，朝鲜已经生产了多达约1800公斤高浓缩铀和80公斤钚。该国每年有可能生产出足够制造六件新武器的材料。

由于武器生产的进步，金正恩在2021年首次表示，他将扩大武器计划，不再局限于摧毁城市的氢弹，而是开始制造当量较小的“战术”核弹头，这些弹头可安装在短程导弹上，用于攻击地区目标。他后来表示，他已经开发出足够多的小型弹头，设计用于安装在至少八个运载系统上，包括一种无人潜航器。

丰溪里核试验场

2003年美国军队入侵伊拉克并推翻萨达姆·侯赛因后，朝鲜继续推进其导弹和核项目。在平壤，入侵被视为一个严峻的警告：侯赛因没有核弹失去了权力，最终失去了生命。朝鲜不会重蹈覆辙。

2006年，朝鲜在位于该国东北部山区的丰溪里核试验场进行了首次地下核武器试验，成为自近十年前所有其他国家停止核武器试验以来第一个也是唯一一个进行核武器试验的国家。

这次爆炸被世界各地的地震和辐射传感器捕捉到，使国际社会为之震惊。随后，世界各国领导人在2007年说服朝鲜再次同意关闭宁边的一座反应堆，并邀请国际原子能机构核查人员进入朝鲜进行核查。朝鲜两件事都做了，但在外交努力失败后，朝鲜不再允许核查，反应堆重新启动。



此后，朝鲜又在该试验场测试了五个装置，美国国家情报总监图尔西·加巴德3月表示，金正恩很可能正在准备另一个装置。2018年，在计划与特朗普举行峰会之前，朝鲜炸毁了该场址的部分设施，显然是为了表示诚意。后来，峰会被取消，今天，明德大学的分析显示，朝鲜已经重建了被摧毁的建筑物和隧道入口。

咸兴

朝鲜制造了大量短程导弹，现在正把它们卖给俄罗斯用于乌克兰战争。所有这些导弹都是在朝鲜第二大城市咸兴的一家工厂内组装的。明德大学的分析师最近在所谓的“2月11日工厂”发现了两座新建筑，他们认为这些是导弹装配车间和工人宿舍。



朝鲜正在形成的战略伙伴关系标志着平壤自冷战以来最大的机会之一。在朝鲜存在的大部分时间里，中国一直是其最坚定的盟友。在朝鲜战争中，北京曾派出军队与美国作战，并且一直是朝鲜最强大的贸易伙伴和捐助者。

去年6月，平壤与俄罗斯签署了共同防御条约。分析人士认为，莫斯科已经在向朝鲜提供来之不易的导弹技术专业知识，帮助朝鲜改进制造工艺，生产轻质复合材料，并从乌克兰战场上使用的导弹中获取性能数据。最近甚至有报道称，俄罗斯正在协助朝鲜的核潜艇项目。

西海

虽然朝鲜在金正恩的父亲和祖父领导下建造并测试了导弹，但直到年轻的金正恩于2011年接手后，经过数百次测试，朝鲜的导弹项目才逐渐成熟起来。许多导弹部件都在西海卫星发射站进行测试，该发射站位于黄海沿岸，距离宁边约80公里。

朝鲜军队现在装备了各种各样的弹道导弹、巡航导弹、高超音速投送系统和大型固体推进剂洲际弹道导弹，这些导弹可以用移动发射车机动到偏远地区，并在没有警告的情况下发射。许多导弹落在日本海，那里的捕鱼和航道将朝鲜和日本分开，有些导弹甚至飞越了日本部分地区。

导弹试验在朝鲜全国各地的不同地点进行，包括西海，明德大学分析显示，近年来西海的试验规模一直在扩大。

2017年，在特朗普的第一个任期内，金正恩的试验速度使华盛顿和平壤走到了战争的边缘，当时特朗普威胁要对朝鲜释放“火与怒”。紧张局势的加剧最终导致两国之间出现短暂的缓和，美国总统和朝鲜领导人首次直接对话。

2018年和2019年，特朗普和金正恩会晤了三次，两人互送秋波，许多人希望这些会晤能减缓朝鲜核计划的进展，但最终还是以失望收场，这在很大程度上是由于计划仓促和美国继续坚持朝鲜无核化。金正恩在2018年暂缓了导弹试射，在2020年和2021年仅发射了少量导弹，但在2022年又加快了步伐。过去几年，在拜登政府时期，平壤试射的导弹数量超过以往任何时候，同时还展示了一系列新武器。



那么，我们对朝鲜的核武器计划了解多少呢？我们知道，朝鲜核计划的基础设施非常庞大。我们知道它的武器可以使用。我们知道它的导弹可以使用。美国为何不通过谈判获得更深入的了解，并开放沟通渠道，影响金正恩在潜在危机中的选择？

寻求与朝鲜的外交途径不会受到普遍欢迎。这远不是一个值得敬仰的政权。别的且不说，它会以饥饿和贫困的人民为代价提高自己军事能力。但现在核威胁是如此迫在眉睫，以至于美韩在4月的联合演习中涉及了核武器影响的场景。考虑到美国情报部门称朝鲜可能会在冲突初期使用核武器来弥补其常规能力的不足，这样做是明智的。

特朗普政府应该转向一种旨在遏制事态升级的战略，而不是抓住一项失败的政策不放手。当国防部长皮特·海格塞斯在提名确认听证中提到朝鲜的“核大国地位”时，韩国感到愤怒。而这与特朗普在接受媒体采访时不假思索地使用的语言几乎相同。（白宫后来收回了这一言论。）

但常识必须占上风。没有任何国家放弃过如此规模的武器库——除了那些无法控制其境内武器的前苏联国家。自克林顿以来的每一位美国总统都因为“非黑即白”的无核化方针而错失了遏制朝鲜核野心的机会。特朗普不应该让过去束缚自己的政府，因为还有更明智的战略，可以塑造一个更有希望的未来。