郑永年：川普洗牌拉美，世界秩序加速解体

2026年伊始，美国突袭委内瑞拉、并强行控制该国总统马杜罗及其夫人，引发国际社会高度关注。针对此一事件背后的地缘政治意涵与战略考量，《人民日报》海外版“侠客岛”专访郑永年，由其解析美国“退回西半球”战略下的最新动向。

现任香港中文大学（深圳）前海国际事务研究院院长的郑永年指出，若不从道德层面，而仅就国际秩序来看，美国此举再次说明其认为大国秩序凌驾于国际法之上。他直言，对强权国家而言，国际法“从来就不存在”，只是用来约束他国的工具，“合则用、不合则弃”。

郑永年表示，以军事手段强行带走他国领导人，本质上就是赤裸裸的武力展示。从历史与国际关系演变来看，这类行为并非新鲜事。无论是伊拉克战争中抓捕萨达姆、利比亚卡扎菲事件，或是1980年代末美军进入巴拿马直接抓捕总统，以及后来的定点清除行动，美国相关作法“从未间断过”。

针对美国新版战略调整，郑永年指出，美国在二战后将自身利益深度嵌入全球各区域，如今逐步从欧洲、中东等地抽身，转而“退回西半球”，按照“国内、周边、重点区域”的顺序重新配置力量。在此背景下，拉丁美洲被视为美国的核心势力范围，重新嵌入势必对当地秩序造成新的冲击与混乱。

他强调，对拉美而言，“委内瑞拉绝对不是最后一个受影响的国家”。美国若要深度介入，将彻底改变当地政治与经济结构。郑永年直言，拉美长期处于依附型发展模式，经济高度依赖美国与西方资本，却无法分享发展成果，导致社会分化、通胀与政治不稳定问题长期存在。

谈及美国在行动后公开表态将深度参与委内瑞拉新政权建立，并让更多美国石油公司掌控委内瑞拉石油产业，郑永年认为，这已超越传统帝国主义范畴，更接近早期殖民主义或“新殖民主义”。他指出，美国不一定仅扶植亲美势力，而可能直接介入行政管理、控制经济命脉，相关风险不容忽视。

对于国际与美国国内出现的反对声音，郑永年判断，这些压力“很难形成实质性影响”。他指出，美国战略共识已转向巩固拉美后院，欧盟的表态“软塌塌”，而部分拉美国家基于现实考量仍对美国保持畏惧。他形容，美国“帝国主义要做就做，管你外界说什么”。

郑永年亦指出，美国此次以打击毒品为名，实际上是“用国内法处理国际问题”，借此回避国内制衡。他直言，美国过去以软实力包装自身行为，如今已不再在意体面，“丛林法则又回来了”，二战后的世界秩序已实质性解体。

对于拉美未来局势，郑永年认为，该地区不太可能成为世界大战的策源地，但政治暴力化趋势难以避免。他指出，拉美左翼势力追求独立自主，却可能因外部强力介入而更加深度依附美国，地区政治版图势将持续动荡。