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华府分析:北京正试图重塑“台湾框架”

华府分析:北京正试图重塑“台湾框架”


美国总统川普(右)14日在北京人民大会堂出席欢迎仪式,与中国国家主席习近平一同向群众挥手。川习峰会后,台湾议题与对台军售再度成为外界关注焦点。(法新社)

美国总统川普结束北京访问后表示,美国不希望看到台湾宣布独立,并称“我们不需要一场9500英里外的战争”。美国外交关系协会(CFR)随后刊文分析指出,北京正试图藉这次川习峰会,将台湾问题进一步固定为未来美中关系的核心框架之一。

曾任美国国务院政策幕僚、现为华府智库“战略暨国际研究中心”(CSIS)欧俄暨欧亚计划主任的柏格曼(Max Bergmann),在题为《超越台湾:川习峰会下的“体面和平”》(Beyond Taiwan, a “Decent Peace” at the Trump-Xi Summit)的分析中指出,这场峰会虽缺乏重大突破,但双方都试图建立一种“脆弱但可维持的停战状态”。

文章指出,中国国家主席习近平在峰会中多次强调台湾议题的重要性。新华社当时即引述习近平警告称,台湾问题是“中美关系中最重要的问题”,若处理失当,可能导致“冲突甚至对抗”。

柏格曼认为,北京此次不只是重申既有立场,而是试图将台湾问题纳入新的美中互动框架。他形容,北京希望建立一种对中国较有利的“休战状态”,并将其延续到川普任期之后。

分析特别提到,川普返美途中谈及台湾时表示,“我认为,我们现在最不需要的,就是一场9500英里外的战争。”他并透露,双方在峰会中“详细讨论”了对台军售议题。

柏格曼指出,川普接下来如何处理尚待推进的对台军售案,将成为观察这场峰会后续影响的重要指标之一。他认为,川普未来究竟会批准军售、延后推进,或将其纳入更大范围的美中谈判,都可能影响美中台互动。

北京希望将竞争控制在“可接受范围”

文章也引述CFR中国问题专家杜如松(Rush Doshi)的观察指出,北京似乎希望将目前的美中竞争固定在一个“可接受范围”内,同时避免局势进一步升高。

分析提到,习近平在峰会中提出建立“具战略稳定性的建设性中美关系”,并再度引用“修昔底德陷阱”概念,暗示中国崛起已难逆转,美国应避免与中国走向冲突。

柏格曼认为,北京此次真正想争取的,并不只是短期降温,而是将目前的美中互动模式固定下来,特别是在台湾问题上建立新的“可接受范围”。他指出,未来美方若加强对台军售、强化吓阻或重新调整对中政策,都可能被北京视为打破这种新框架。

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