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改革方案浮现 中国政策将大调整

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为期四天的中共18届三中全会将拉开帷幕。这场令人打瞌睡的聚会,可能会成为几十年来中国最大的一事件。

考虑到中国现在已经是全球第二大经济体,其命运对美国企业有重要影响,而且一些经济学家说,中国正处在可能爆发将震动全球的经济危机的边缘。

如非中国政府官员,多数这类会议对你我影响都不大,但三中全会是个例外。中共每届中央委员会召开的三中全会(尤其是在领导人换届后)是推出大规模政策调整实施改革的时机。

在1978年召开的三中全会上,当时新上任的领导人邓小平基本放弃传统意义上的共产主义,转而推行改革开放政策。在1993年的三中全会上,邓小平的继任者江泽民实施进一步的改革,提出建立社会主义市场经济体制,进而推动中国真正加入到全球经济中。

所以很多人都在注意去年上台掌权的习近平的三中全会的成绩。从初步迹象看,习近平会有所改变。

尽管有数百位领导干部出席此会议,但真正的决策是在更小的圈子内敲定,当然具体规画有哪些,要等到习近平于12日会议闭幕前发表工作报告时才会揭晓。但会议可能包含的一些细节已经浮出水面。

上月底,一个官方高层智囊机构提交「383」改革方案总报告。这个方案的名字是「三位一体改革思路、八个重点改革领域、三个关联性改革组合」的简称。

尽管方案的许多内容还非常笼统,但方案和下面列出的其他一些线索表明,重大政策调整正在筹备中。

外界目前认为,就「383」方案而言,就已超出市场普遍预期。从目前情况看,三中全会可能推出的措施包括:利率和房地产泡沫、社会保障、计画生育政策、绿色环保、经济放缓等。各界对这些议题都抱有很大的改革期望,但真正的「改革」内容要等三中全闭幕后才会揭晓。

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