刚刚落下帷幕的18届三中全会公布了改革方针,有人称改革方针明确,也有人称毫无新意。英媒13日指出,中国贫富差距日益加剧,物价不断上升,环境污染没有得到改善,饱受这一系列问题困扰的中国民众似乎难以对新的改革政策有信心。
18届三中全会公布的改革方针似乎无法为中国的民众带来信心。很多改革的政策多年前就存在,但迟迟未能实现。
对于那些长期在中国北方遭受有毒气体的市民来说,中国的环境保护法恐怕是世界上最不容易改变的法律之一。在过去的10年时间内,中国的领导人坚持要整治受环境污染严重的城市。不过每年北京等城市的有毒气体在增加,生态环境破坏在加剧。而中国的官员则忙于提高国内生产总值(GDP)。
刚刚结束的18届三中全会提出要整治环境。全会提出,建设生态文明,必须建立系统完整的生态文明制度体制,用制度保护生态环境。要健全自然资源资产产权制度和用途管制制度,划定生态保护红线,实行资源有偿使用制度和生态补偿制度,改革生态环境保护管理体制。
中国政府在三中全会的浮夸宣言基本无法打动那些每天呼吸着毒气的市民。除了在市场经济改革以及土地改革上的声势大一点以外,习近平以及李克强所制定的改革方针似乎实际意义不大。而且公报的内容遭到国内民众非议。
北京人民大学教授指出,三中全会的改革方针等同于在旧路上小修小补。基本上,中国政府没有在管理层作出改变,所以这些改革政策显得没有意义以及难以开展。
18届三中全会最让人意外的结果不是公布改革方针或者指定新政策,而是成立了国家安全委员会。国家安全委员会让习近平可以直接掌控全国的安保力量。国家安全委员的设立暗示着中国当下的政府模式已经不能有效地实施自上而下的政策。需要指出的是,国家安全委员会让人回想起了在清朝雍正年间也曾有过这种现象。18世纪,清朝皇帝雍正设立军机处摆脱官僚主义的制约推行政策。通过设立新的“军机处”,习近平意欲阻止被腐败馋食严重的政治系统不再膨胀。
中国问题专家李侃如(Kenneth Lieberthal)说:“中国容易给人这样的印象:中国的统治模式是无缝的统治模式,领导人吩咐做什么民众就得做什么。现在的情况是,所有人都遵守领导人的吩咐前进,但是部分人前进的方向不是领导人所希望的。”
环境污染与经济发展之间的矛盾就是中国当前的实际情况。领导人希望可以既发展经济又保护环境,但可惜的是目前环境污染没有得到改善。11月4日当周习近平重申要改变很多行业(钢铁与水泥等)供过于求的现状。自2004年起,中国的领导人就开始改善行业供过于求的情况,但是情况一直得不到改善,而且有些行业的产量比起以前有了三倍的增长。在物价控制方面同样如此。中国政府在2007年开始已着手控制物价,但现实是物价一路飙升。12日公布的改革方案中很多都是以前就有的。减少经济对投资的依赖,推动高新产业的发展等都是8年之前都已经制定的政策。
2004年的时候领导人已经关注关于收入分配问题,不过改革开放30余载后,中国已经是世界上最不公平的国家之一。中国在2013年较早时间曾大肆宣传要改变财政模式,减少贫富差距,但目前为止没有发生实质性变化。中国前国家主席胡锦涛2002-2012年的10年被称为“失落的10年”,因为现实与当初制定的政策存在很大差距。
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