中共18届三中全会闭幕，官方公报宣布成立国家安全委员会（国安会），有消息说，这一安全部门涵盖的范围涉及港澳，香港舆论担心，当局将进一步针对占领中环议题做出应对，更进一步插手香港事务，破坏一国两制，变相推动“23条立法”。
刚闭幕的三中全会决定，设立国家安全委员会，完善国家安全战略。民建联立法会议员叶国谦指出，成立委员会并不是由于“占中”或其他香港问题，而是因为近期内地恐怖活动有上升趋势，基于整体国家安全才设立。他又认为，成立委员会与香港加快廿三条立法无关，指任何条例立法前都应要先消除公众对条例的忧虑，争取支持。 他又说，身为立法会保安事务委员会主席，近期没有听过廿三条立法的事。
时事评论员林和立指出，国安会包括港澳办和中联办，显示香港亦已被纳入中国的国安维稳机制内。由于中国一直认为，欧美国家有在港收集情报和兴风作浪，是一个颠覆基地，以至出现争取真正普选的占领中环行动亦被视为有国外势力介入，前往与台湾人士交流则被指为台港独立势力合流，可以预见，日后中国会藉新机制加强国安在香港的活动和介入程度，加紧箝制香港的自由和公民社会。
林和立续称，成立有关组织是习近平揽权的表现，比已故领导人邓小平可以更集权，因为邓小平当时还有另一元老陈云与之抗衡。不过，中国学者认为，中国现在实际是集体统治，习近平难以回复当年毛泽东年代的专权。
转职任教的资深中国新闻工作者吕秉权指出，以习近平过去一年拘捕更多不同政见人士和打压公民社会，预期他会以铁腕维稳，中国内地和香港的公民社会均将受压。他续称，中国可能会提前要求香港立法落实《基本法》第23条有关国家安全的条文，各界须予警惕。
被香港各界所担心的23条立法是《基本法》第二十三条就香港境内有关国家安全，即叛国罪、分裂国家行为、煽动颠覆国家政权罪、颠覆国家罪及窃取国家机密等多项条文作出立法。 2003年曾引发50万人游行反对，最终无法取得足够票数的立法支持而终止。
此外，北京近期内更是高调反香港的占中行动。三中全会公报前，人民日报海外版发表以《华人心声：香港不能乱》为题的文章指，香港回归后打破西方预言保持繁荣稳定，又批评占中人士居心叵测，向 “台独” 取经，搞乱香港。又以少数海外的香港人不称自己是中国人为例子称，“港独”在海外没有市场。
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