中共十八届三中全会公报洋洋数千言，亮点不多，惟设立国安会算是一个新举措。理论上说，设立国安会是为了“完善国家安全体制和国家安全战略”，“推进国家治理体系和治理能力现代化”；实质上就是要确立主席集权制，把更多权力集中到国家主席手中。
和前苏联、前南斯拉夫一样，中国宪法体制中存在结构性缺陷，是靠“党国体制”中“以党代政”、“党的一元化领导”，才能维持正常运转。一旦党组织系统瓦解，仅凭宪法规定的邦联制架构，便不能维系国家的统一与完整。不仅中央地方关系是这样，“军（中央军委）国（国务院)分立”、“主席总理二元制”上也是这样。
根据1954年制订的宪法，国家主席在国务管理是虚职，主席在任命国务院总理和部长后，只能以召开最高国务会议的方式来影响国政。但最高国务会议没有决策权。这部宪法规定：最高国务会议对于国家重大事务的意见，由国家主席提交全国人大、全国人大常委会、国务院或其他有关部门讨论并作出决定。
按中国宪法，国家主席的实权是“统率全国武装力量，担任国防委员会主席”。毛泽东任国家主席期间，就由他统帅军队；刘少奇担任国家主席期间，宪法这一条款就被废弃。国防委员会只是一个谘询机构，掌握军队实权的是违宪机构，即中共中央军委会及主席毛泽东。国家主席另一个职责，是“对外代表国家接受外国使节，根据全国人大常委会决定派遣和召回驻外全权代表，批准同外国缔结的条约”。打倒刘少奇后，毛泽东不再容忍由其他人担任国家主席，自己又不愿意承担送往迎来的礼节性国事活动，干脆在1975年宪法中，取消了国家主席一职。
而现行宪法（1982年宪法），国家主席更是虚职，不再统率全国武装力量，而由中央军委领导武装力量，中央军委实行主席制。国家主席召开谘询性最高国务会议的权力也被取消，除根据全国人大决定公布法律、任免国务院总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长，国家主席职责外，只剩下“授予国家的勋章和荣誉称号”、接受外国使节这样象征性的国事活动。
李先念任国家主席时，权力极其有限；杨尚昆任国家主席时，权力似乎很大，但其实权主要来自中央军委常务副主席一职；江泽民一肩三挑，任中共总书记、国家主席、中央军委主席后，国家主席再次成为国家“第一人”。但依据宪法，领导国家外交、公安事务是国务院总理，而非国家主席，除非以总书记身份“以党治国”。
所以按现行宪法，习近平是没有法律依据大权独揽，对“国家安全事务”实行统一领导。三中全会设立国安会，由国家主席主持，实际上是将现行宪法的“内阁制”政体，转变为“总统制”政体的一个重大举措。而政体结构的转变，需要进行修宪。敬请习近平先生先行修宪，再行就任。我们更希望这次修宪，能够涉及更多的政制领域，包括明确划分国家主席与总理的职权（确定是实行总统制、半总统制还是内阁制），取消中央军事委员会等。
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