中国劳教制度虽然在维护社会稳定上发挥了积极作用，但是在近年来的实践中，该制度的弊端日益凸显，成为众矢之的。2013年11月15日，中共十八届三中全会通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》称将废止劳动教养制度。19日，长沙市星城地区检察院透露，目前长沙地区全部劳教人员都已顺利回归社会。同日，上海相关部门亦表示，劳教制度废止的各项准备工作已经就绪，收教人员已全部依法解教，有关劳教场所和干警的转型正在推进。
劳教制度的废止，理所当然赢得了掌声。但由此产生一系列问题：劳教所该如何转型？管教人员该如何安置？“后劳教时代”违法行为矫治如何实施？
由于各地劳教审批早已停止，劳教对象大多数已自行消化。据判断，全国现有劳教学员估计不足3万人。另外，一些劳教所在帮助劳教对象融入社会方面也采取了一系列的措施。以位于湘阴县的白泥湖劳教所为例，该所早在2007年就实施了新的矫治模式，将劳教对象编制为封闭式、半开放式和开放式大队，编入开放式大队的劳教对象可以返回社区接受行为矫治，一旦解教，他们可以相对自然地融入社会。记者从湖南省劳教局了解到，省内的劳教对象已自然消化。
相对于劳教对象，管教人员的安置显得难度更大。目前劳教管教人员和强制戒毒管教人员分属两套系统：前者归司法系统管理，后者归公安系统管理。
劳教制度废止后，尚无实施细则对劳教管教的去留进行确定。中国律师浦志强说，由于目前戒毒和劳教分属两套不同的管理系统，劳教废止后，原来由公安机关管理的戒毒所，可以全部划归司法行政机关管理，形成公安机关禁毒，司法行政机关戒毒的格局。这么做的好处就是，可以形成一种政法部门之间相互制约的机制，达到反腐的目的。至于人员的安排，浦志强说，可以跟随戒毒所一起转为戒毒警察，或者跟随监狱一起转为监狱警察。
针对劳教制度废止，劳教所该如何转型？管教人员该如何安置？“后劳教时代”违法行为矫治如何实施等问题，中南大学刑法研究所所长罗树志表示，中共决定废止劳动教养制度，最直接、最明确地回应了民众的期待。但在废止劳动教养制度的同时，必须完善对违法犯罪行为的惩治和矫正法律，健全社区矫正制度。一方面，对于严重违法尚不构成犯罪的行为，可以依据现有法律和制度，分别采取不同的处理措施。属于刑法和治安管理处罚法调整范围内的行为，分别依照刑法和治安管理处罚法来追究刑事责任或行政责任。另一方面，需要对现有的违法犯罪行为的惩治和矫正法律进行完善，以解决劳动教养制度废止后带来的真空地带。
立法上，要考虑对违法犯罪行为惩治和矫正的适用对象、适用条件、适用方式、适用程序、适用主体、适用期限、适用场所等各方面作出明确的规定，使之与现有的法律法规相衔接。
就劳教制度停用后的一个“真空期”问题，罗树志表示，劳教制度所调整的对象，不同于行政处罚，也不同于刑罚处罚。因此，劳教制度废止后所形成的空白，不能以这两者来填补。中央决定完善对违法犯罪行为的惩治和矫正法律，健全社区矫正制度，这就是信号。
但这并不意味着一定要修改刑法。劳教制度废止后，简单地将“空闲地段”划给行政处罚或者刑罚处罚任何一方，都是不合适的。有观点认为，可以借鉴西方的经验，对原来劳教制度所包括的某些违法行为予以犯罪化，纳入刑法予以规制，即所谓的“轻罪化”，但这同样会带来诸多实际问题，同时也与强化人权保障的理念背道而驰。还有学者提议，制定单独的“违法行为矫治法”或“社区矫正法”，值得考虑。最终还是得看中共怎么定夺。
据悉，中共或将出台一部违法行为教育矫治法。罗树志认为，该法具有属于保安处分的性质，保安处分以事前积极预防的保安措施与因人施治的刑事政策相结合，来弥补刑罚事后补救的对社会安全和个人矫治的局限。罗树志：“违法行为教育矫治法”草案早已完成。由于该部法律的出台，需要在其中明确各实务部门的职责职能，要做到各法律法规之间的相互衔接，同时立法部门还要做广泛的调研和经验总结和不断修改草案，其推出的时机一直还不成熟。
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