《基本法》委员会主任李飞和副主任张荣顺于21日至23日访港，分析人士认为，料李张将重申《基本法》下人大常委会在政改中的角色和立场，另预计中央今次要先发制人，先公开说明底线，逼泛民主派接受现实。
《基本法》委员会主任李飞
政务司司长办公室11月20日晚突然公布，《基本法》委员会主任李飞和副主任张荣顺将在21日至23日，一连三日应身为政改咨询小组主席的林郑月娥邀请访港，主要目的是让两人与特区政府主要官员、部门首长和社会人士，就《基本法》与特区政治体制有关的议题进行交流。
人大常委会于3月通过由李飞接替乔晓阳出任《基本法》委员会主任，李飞今次是首度以此身份来港，为政改拉开序幕，时间上配合三中全会闭幕后，即启动香港政改的时间性。分析人士认为，中央官员来港交流属好事，可多了解香港各界对政制发展的看法，这样对日后社会逐步达成共识有好处，避免政改正式咨询时走弯路。分析人士又指出，料李张将重申《基本法》下人大常委会在政改中的角色和立场，将宣布不容公民直接提名特首候选人、不容不爱国爱港的泛民主派入闸选特首等北京底线，虽然内容与乔晓阳3月在深圳的“普选论”一致，但重要的是他此行是要显示北京将以强硬姿态面对占中，表明中央不会受占中威吓。从行程安排上来看，中央并未安排李飞及张荣顺与泛民主派会面。据港媒报道，李张二人21日到港后，先与律政司长袁国强会面，晚上与梁振英晚宴。22日将是重头戏的一天：上午与政府官员及行会成员举行闭门座谈会；中午出席由负责政改工作的政务司长林郑月娥主持的午宴，将有约100名各界人士参加，立法会议员只占少数，正式以立法会议员身份获邀的有7人，属民主派的更只得汤家骅及郭荣铿，两人分别以内委会副主席及司法及法律事务委员会副主席身分获邀。至于2010年支持政改方案的民主党，没人收到邀请。
23名民主派立法会议员对此安排去信林郑月娥，表示港府有责任让李飞及张荣顺在访港期间听到不同意见，当局应安排他们与泛民议员及民间团体会面。泛民表示，坚决反对中央为政改预先设筛选框架，否则政改咨询完全没意义。
民主党主席刘慧卿表明，不希望政改未开始，中央官员便来港主导事件，犹如拿着圣旨君临天下。她说，中央在政改上虽有角色，但应由特区政府主导，呼吁李飞应谦卑与香港社会讨论政改，如果早为政改定调，有可能令政改一拍两散。
知情人士透露，中央认定泛民应该较中央对会面谈判更着急，中央今次要先发制人，先公开说明底线，逼泛民主派接受现实。有政界中人指，中央对今次政改的章法与2010年不同，或许因激进泛民势力抬头，令中央也以强硬作风“打一场硬仗”。
资料显示，李飞担任基本法委员会副主任多年，曾是时任全国人大基本法委员会主任乔晓阳的“左右手”，长期涉猎港澳《基本法》研究，熟悉港澳事务，并参与过全国人大常委会所有的涉港法案，包括在香港政制关键时刻，与时任基本法委员会主任的乔晓阳就人大释法及香港政制发展等问题听取香港各界意见，并解释有关《基本法》的规定与人大常委会的解释和决定，指出政制发展的正确路向。他也处理过刚果（金）案释法，以及双非涌港等港人关注的问题。
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