北京时间11月21日，最高法公布《关于建立健全防范刑事冤假错案工作机制的意见》（以下简称“《意见》”），以三中全会决定为指导方针，作出一系列改革调整。《意见》强调力促疑罪从无原则，严禁刑讯逼供或者冻、饿、晒、烤、疲劳审讯等非法方法，慎用死刑等。另据权威人士透露，除涉及外交、国防等特殊领域外，“政法委今后将不会介入个案”。有观点指出，这也就意味着将一定程度上排除地方因“维稳”而干扰个案的传统。
此前三中全会《决定》中提出，健全错案防止、纠正、责任追究制度，严禁刑讯逼供、体罚虐待，严格实行非法证据排除规则。逐步减少适用死刑罪名。这些决定内容在11月21日最高法院公布的《意见》中均有涉及。这份意见集纳了屡被强调但效果并不显著的“非法证据排除”，第六次全国刑事审判工作会议强调的“庭审中心”主义，以及审核监督和制约等机制，可视为最高法院防范刑事冤假错案的“组合拳”。文件中三次提及死刑案件审理，包括认定对被告人适用死刑的事实证据不足的，不得判处死刑；死刑案件由经验丰富的法官承办；复核死刑案件，应当讯问被告人。
从今年年初开始，纠正冤假错案一度成为法院系统的鲜明标签。除了几起被平反的冤案外，4月25日，河南省平顶山市中级法院宣判被告人李怀亮无罪；5月3日，福建省高院宣布，福清爆炸案五名上诉人无罪。今年系列案件平反的背后，往往有最高法院的影子。2013年5月6日，《人民法院报》刊载最高法院常务副院长沈德咏文章《我们应当如何防范冤假错案》。其中提到的无罪推定原则、法院独立审判、重视律师作用等内容，均在《意见》中得到体现和细化。
直接宣判被告人无罪，在我国司法审判中较为少见，但《意见》中多次出现“无罪”字眼。“保障无罪的人不受刑事追究，这是刑事审判的底线。值得注意的是，“留有余地”的折中法已在《意见》中抹除。“定罪证据不足的案件，应当坚持疑罪从无原则，依法宣告被告人无罪，不得降格作出‘留有余地’的判决”。
江西财经大学法学院副教授谢小剑表示，“现实中刑讯逼供的现象尽管存在，但并不普遍，不过冻、饿、晒、烤、疲劳审讯等变相手段，同刑讯逼供相比则要多”，《意见》在此前规定基础上，进一步明确了非法证据的范围。“两个证据规则”规定，对刑讯逼供等非法方法收集的证据应排除，《意见》则扩展为“刑讯逼供或者冻、饿、晒、烤、疲劳审讯等非法方法”。
此次出台的《意见》在“两个证据规定”基础上，还强化了证据审查机制。其要求，“对于命案，应当审查是否通过被害人近亲属辨认、指纹鉴定、DNA鉴定等方式确定被害人身份”。“审判案件应当以庭审为中心”，今年10月召开的第六次全国刑事审判工作会上被强调的这一原则，同样出现在《意见》中。“证据未经当庭出示、辨认、质证等法庭调查程序查证属实，不得作为定案根据”，《意见》规定。此外，“证人的庭前证言真实性无法确认的，不得作为定案根据”。
《意见》要求，复核死刑案件，应当讯问被告人。辩护律师提出要求的，应当听取意见。证据存疑的，应当调查核实，必要时到案发地调查。
最高法院依然强调独立审判。“不能因为舆论炒作、当事方上访闹访和地方‘维稳’等压力，作出违反法律的裁判”，《意见》中称。
出于“维稳”考虑，地方政法委一度是干扰个案审判的重要因素，有权威人士处透露，除涉及外交、国防等特殊领域外,“政法委今后将不会介入个案”。《意见》亦规定，法院“严格依照法定程序和职责审判案件，不得参与公安机关、人民检察院联合办案”。
评论 (0)