“11·22”山东青岛输油管道泄漏爆燃被定性为特别重大事故,中国国家安监局局长连发15问追究事故起因处置,中石化否认事后处置存在瞒报,但未能回答全部质疑。此外,媒体也对中石化发出了六大问,但中石化对此并未回应。山东青岛市中石化东黄输油管道22日泄露爆炸,截至11月25日上午,已造成55人死亡,9人失踪,136人受伤。
中国国务院中石化东黄输油管道泄漏爆炸事故调查组全体会议上,事故调查组组长、国家安监总局局长杨栋梁连发十五问:为什么会发生泄漏?泄漏的原因是什么?直接原因是什么?管理上的原因又是什么?为什么泄漏的原油会进入市政排水涵道?是规划的问题还是设计的问题?是技术上的问题还是管理上的问题?是企业的问题还是政府的问题?为什么泄漏以后没有采取安全防范措施?为什么不警戒?为什么不封路?为什么不疏散群众?为什么不通知群众?为什么引起爆炸?爆炸的直接原因是什么?
中石化总裁、副总经理李春光在会上就事故致歉,并称中石化现已发出紧急通知,组织专家力量对所有的油气管线彻底调查,特别是与市政建设有矛盾的管线要作为检查的重点,当并没有回答杨栋梁的十五个问题。
国家安监局十五问之外,媒体也对中石化发出了六大问,包括爆炸事故是否存在瞒报、爆炸现场是否存在电焊施工、爆燃前7小时为何未有疏散民众、管线设计是否存在问题、居民楼为何紧邻输油管线、事发后中石化做了那些事?
中石化新闻发言人吕大鹏24日表示,爆炸事故发生在排水暗渠,并非输油管道,管道建设于27年前,当时城市建设和现在不同,不存在瞒报情况。
但有专家称,发生原油泄漏之后,单是关闭阀门,说明相关人员经验不足,处理不当,中石化应有针对泄漏处置的应急预案。一位石油行业安全应急事故处理专家称,一旦发生原油或任何化工泄漏事件,首先采取的最重要应急措施之一就是防止泄漏物质进入下水道,否则事态将难以控制。
有数名当地居民曾告诉财新网记者,看到漏油地点有人在焊接作业。但中石化对此并未回应。
中石化尚未回应的还有疏散问题。发现原油泄漏是22日凌晨3点,距离爆炸有7个多小时,但附近居民没有接到任何疏散通知。
事故幸存者、中石化管道储运公司潍坊输油处副处长邢玉庆表示,他本人22日清晨5时20分左右接到漏油报告,近6点到达现场时,“地方安监和环保部门人员已在场”,但没有明确是黄岛区地方还是青岛市地方。青岛市环保局事发当日发说明,称上午8时30分左右才接到报告。青岛市政府副秘书长郭继山23日表示,爆燃之后才知漏油实情。无论是中石化还是政府有关部门,在知悉情况后都没有通知居民或组织疏散,至今也没有对此给出解释。针对管线规划靠近人口密集的居民区的问题,郭继山表示,黄岛油库建于上世纪70年代,原本唯一的道路刘公岛路现在成为了市区主干道,各种输油管线、危险管线都集中到这条路上,管线情况复杂, “至少铺设了11条各类管线”,但在多年的城市建设中,这些管线与市政管线铺设交叉、不规范,油管线暗涵覆盖土厚度不足,一旦发生事故后果非常严重。
郭继山也承认,这次爆炸,影响到周边其他管线,已经发现有些管线变形。从事发当日开始,青岛市就启动管线全面检查,争取排查出全部隐患。
根据“后建服从先建”的原则,城市建设后于输油管线建设,为何在规划中没有考虑输油管线存在的问题?房屋规划何以被批准?各类危险管线为何没有被迁移?这些问题青岛市有关部门还没有给出解释。
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