外来客网

把公考变成科举取士是为专制招魂

一、公务员考试不断升温,是政治体制改革滞后的一大恶果

早在1987年秋季,中共中央在十三大的政治报告中就明确提出:“经济体制改革的展开和深入,对政治体制改革提出了愈益紧迫的要求。发展社会主义商品经济的过程,应该是建设社会主义民主政治的过程。不进行政治体制改革,经济体制改革不可能最终取得成功。党中央认为,把政治体制改革提上全党日程的时机已经成熟。”报告明确表示:“应该看到,政府机构臃肿,层次过多,职责不清,互相扯皮,也是形成官僚主义的重要原因。因此,必须下决心对政府工作机构自上而下地进行改革。”众所周知,机构改革的主要内容,就是降低党政机关的开支,减少公务员人数。因此,报告还进一步指出:“为了避免重走过去‘精简----膨胀----再精简----再膨胀’的老路,这次机构必须抓住转变职能这个关键。”

我记得十三大结束之后,为了改变以党代政的不正常状况,各级党委也开始精简机构和转变职能的改革。面对这样一种改革,有些人很不适应,他们用“宣传部不如小卖部”等说法来表达自己的失落。在这种情况下,绝大多数年轻人根本不会选择去党政机关当公务员。不幸的是,这次政治体制改革刚刚提上议事日程,就因为既得利益者的反对和最高权力机关的走马换将,被长期搁置。到了后来,所谓政治体制改革不仅鲜为人提,而且还成了一个十分敏感的词汇。所谓无疾而终,早已成为自戊戌变法以来中国政治体制改革的宿命。

20世纪90年代以后,在最高当局看似无心、实则有意的授意和指引下,全民经商成了中国社会最时髦的选择。于是人们纷纷加入“孔雀东南飞”的大军,前往广州、深圳、海南去淘金。在这种背景下,年轻人当然也不会考虑去党政机关当一名喝茶、看报、坐冷板凳的公务员。何况,当时公务员的收入水平也不算高,再加上1989年雷声大雨点小的两院反腐败通告,许多人的贪腐欲望在短时间内不得不有所收敛。

2000年以后,随着国家财政收入的迅速膨胀,致使政府可支配资金急剧增加,再加上长期以来官场腐败得不到有效遏制,所以公务员的薪酬和隐性收入得到大幅度提升。另外在中国现行体制之下,公务员在升迁、退休、医疗、保险等各方面的待遇都远远超过其他行业。这还不算在职能部门掌握实权的公务员,还可能收到各种各样的馈赠和意想不到的好处。所以,许多年轻人把公务员当作择业的首选,也是情理之中的事。

二、缺乏合理的机制,使公务员成为一种超稳定的职业

其实,对于官场上的那些“猫腻”,有理想有抱负的年轻人本来是不屑一顾的。但是时间一长,他们的理想、抱负、正直、清高,就可能被残酷的现实粉碎。正因为如此,上述那位山西太原的年轻人才会说:“毕业的时候,看不起那帮考公务员的同学,但是这么多年在社会打拼,让我明白稳定而且长期有保障的生活,才是我需要的。”这就告诉我们,对于刚刚走出校门的年轻人来说,是不会选择让体制“包养”的。但是在强大的国家机器面前,向往独立而又羽翼未丰的年轻人往往会败下阵来。

众所周知,中国公务员具有得天独厚的优势。第一,他们掌握着各种各样的资源。由于缺乏必要的监督机制,这些公共资源很容易转化成个人的好处。第二,他们的工资收入虽然不是很高,但灰色收入却是一个看不见的无底洞。据说每当逢年过节,北京等大中城市的交通堵得要命,其中一个重要原因,就是因为各地进贡送礼的人蜂拥而至。第三,由于缺乏合理的问责制度和淘汰机制,致使公务员成为一种超稳定的职业。在许多人眼里,只要能够当上公务员,就等于捧上了金饭碗,不仅一家人高枕无忧,而且还可以惠及亲戚朋友。这样的职业,年轻人怎能不心生羡慕,趋之若鹜呢?

在中国,任何一个行业都不可能具有这种优势。比如新闻工作者就是时下很不稳定的一种职业。首先,他们要尽量满足读者需要;其次,他们要在激烈的竞争环境中站稳脚跟并脱颖而出;最后,他们还要在有关部门的监管下委曲求全,艰难生存。如果说前两点是国际惯例的话,那么最后一点则是中国特色了。有人说中国的媒体人是世界上最吃苦耐劳、最有智慧、最能干的一群人。相比之下,做一个公务员就不需要这种智慧了,他们面对的是另一种活法,需要的是另外一种“智慧”。

三、官场盛行潜规则,对年轻人是罪恶的诱惑、无情的腐蚀

人生有得必有失。对于进入官场的年轻人来说,他们虽然捧上了金饭碗,得到了意想不到的好处,但是他们也会为此付出一系列代价。在这些代价中,最让人不能承受的当属上司的颐指气使和自己的人格屈辱。在官场上,如果你想奉行所谓独立之思想,自由之精神,那就会寸步难行。学界追求的是真理,官场强调的是服从。所谓官大一品压死人,就是这个道理。于是,有人把《官场秘笈》和《官场厚黑学》当作“职场宝典”,有人把《中国官场五大潜规则》当作“枕中秘笈”。

这五大潜规则的具体内容是:第一、在官场上如何说话?第二、如何处理官际关系?第三、学会造假;第四、如何送礼?第五、如何让领导喜欢?

关于第一点,文章是这样说的:在官场上混的人,最忌讳讲真话,一定要学会讲大话、空话、假话,要把说假话当成一个习惯,不,当成事业,说到自己一不小心也相信的程度是最高境界。目前妓女和做官是最相似的职业,只不过妓女是出卖肉体,而做官出卖的是嘴皮。

关于如何处理官际关系,文章首先提出一定“要重视领导的司机和秘书”的问题。为什么要重视司机和秘书呢?想一想古代皇帝为什么重用太监,这个问题就迎刃而解了。因为太监就象现在的秘书和司机。另外,在一般人看来秘书比司机重要,可是在领导眼里司机比秘书更重要,因为司机是内臣,秘书是外臣。司机要拉着领导走路,要替领导了解四面八方的情况,要为领导听着上下左右的声音,还要替领导当半个家。所以要想在官场上混出个样子,把领导的司机搞定是最关键的一步。

第三点为什么要学会造假呢?文章说在官场上要想脱颖而出,最有效的招数就是造假。造假说白了就是演戏。如果是争取扶贫款,就得装穷,把群众演员全都化装成衣着褴褛、蓬头垢面,视察点选在环境恶劣、房舍破败的地方;如果是争先进,就得装阔,让群众演员个个装扮得容光焕发,视察点选最亮丽的地方。越是大领导来视察,越要疯狂造假,一鸣惊人。

第四点如何送礼?文章在概括了七种送礼技巧之后又说:当这些送礼的基本技巧过关后,……就得学学更高级的技巧----性贿赂了。据中国官方统计显示,95%贪官包养情妇,民间也有顺口溜形容:“十个贪官九个淫,还有一个在调情。”因此文章认为,想方设法对官员实行性贿赂,是官场送礼的绝技。

至于第五条如何让领导喜欢呢?文章说方法很多,但最常用的是拍马屁,专门捡好听话说,专门给领导办私事。不过在领导心目中,这种人往往是没有什么本事,关键时刻拎不起来。因此领导最需要的是“自己的人,可靠的人,会办事的人,能够提供发泄渠道的人。”文章认为,在官场上一个人有没有本事要让领导去说。因为说到底本事是领导给的,领导让你有你才能有,领导不让你有,你本事越大越倒霉。所以小本领可以拿到领导面前炫耀,大本领则应该藏起来,而且是藏得越深越好。另外,官场上信奉的是厚黑学,脸皮越厚越好,心越黑越妙。

古人说:“一入侯门深似海,从此萧郎是路人。”面对信奉厚黑学的现代官场,不妨把它改为“一入官场深似海,从此萧郎不是人!”这话虽然有些蹩脚,却是一种真实写照。面对这些又黑又厚的大染缸,初出茅庐的年轻人将何去何从,实在让人担心。

四、如今的公务员考试,是科举制度的再现

经过多年探索,从中央到地方的公务员考试已经形成比较固定的模式,其中最重要的一点,就是希望通过大规模考试,从中选拔德才兼备的考生。这其实是科举制度的再现。中国的科举考试从隋朝开始到清朝末年,大约有1300多的年的历史。2005年是中国废除科举制度100周年。为此我在《不要为科举制度招魂》一文中写道:

由于科举制度的存在,使天下读书人放弃真才实学去追求金榜题名及其背后的荣耀,这种情况与现在面临的问题非常相似:为了找一份好工作,几乎所有人都把考大学视为最好的出路;孩子们从入学开始,就要被训练成考试机器;至于人格的塑造、学习的乐趣和研究问题的习惯,则很难在教育中体现;即使是所谓素质教育,也要为高考让路。可见当年执政者决心要废除科举制度,与它严重地扭曲了教育功能有关。

另外,现代教育的宗旨一方面是为了培养人才,另一方面是为了造就公民。对于这一点,清政府在废科举的上谕中也有明确的表示:“设立学堂者,并非专为储才,乃以开通民智为主,使人人获有普及之教育”;只有全国的老百姓都具有普通的知识和技能,才能做一个“上知效忠于国,下得自谋其生”的“合格之国民”。第二年,刚刚成立的学部也在一份奏折中指出:考察东西各国学制,大致有专门和普通两种。“普通云者,不在造就少数之人才,而在造就多数之国民。”这就是说,培养合格的公民,是为现代社会奠定牢固的基石。如果受教育者不能具备公民的基本素质,即使是成为所谓人才,也只能被专制统治者利用。

总之,就好像四大发明在中国没有被重视、传到西方却引发社会大变革一样,被誉为“第五大发明”的科举考试,在中国也根本不会开出现代文明之花,结出现代社会之果。因此在废除科举制度一百年后的今天,当务之急是要弄清历史真相,反思历史教训,而不应该为科举考试翻案,替专制制度招魂。

如今,这种招魂术早已冠冕堂皇地付诸行动。但是,看看那些莫测高深、云苫雾罩、大而无当、不知所云的考题,真是令人望而生畏。也许主事者认为这样做有利于选拔人才,但这是一种借口。真正的原因,用唐太宗的话来说,就是让“天下英才,尽入吾彀”。因此我认为:如果把公务员考试变成现代社会的科举取士,那就是为专制制度招魂。

评论 (0)