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中央想要什么样的特首选举?

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香港11月27日发表评论文章《中央想见到一个什么样子的特首选举》,文章指出,立法会有35名普选产生的议员,包括最保守的建制派以至最激进的泛民,这就是香港的政治光谱。特首候选人应该是可以立足于这个光谱的任何一点之上。这就是符合港情的普选,是大多数香港人所熟悉和会支持的普选。真普选是中央赢取港人信心的巨大契机。这不单是为了满足港人的诉求,也是为了中华民族的伟大复兴谱写一个篇章!

全文如下:

作为一个30多年前开始参与讨论香港政制民主化的论政人士,我对近期有关2017年普选行政长官的讨论,是非常的感慨和唏嘘。不少论点在过去几十年间已经被提出过、论证过无数次。遗憾的是,香港离普选的目标始终是这么远。更遗憾的是,北京不断提出一些并非真问题的议题来要求香港市民表态,使讨论在几十年间仍然是兜兜转转。

例如说普选应该按《基本法》进行,相信绝大多数香港市民不会反对。争议的焦点在提名委员会。基本法规定特首候选人由提名委员会决定,提名委员会的作用可以是体现人人平等参与的普选精神,也可以是用来削弱这种精神,甚至是令这种精神名存实亡。如果提名委员会的设计真的做到体现普选精神,自然大家都会赞成提名委员会集体决策决定特首候选人。如果提名委员会的设计刚好相反,自然大家就会反对。这是很简单的道理,不需要煞有介事地讨论。

什么是真普选?也不需要冗长或者崭新的论述,亦不需要引用外国的例子,只需要看看本地立法会选举的经验便足够。立法会有35名普选产生的议员,包括最保守的建制派以至最激进的泛民,这就是香港的政治光谱。特首候选人应该是可以立足于这个光谱的任何一点之上。这就是符合港情的普选,是大多数香港人所熟悉和会支持的普选。

在现实政治中,北京不希望有一个位于政治光谱极端的人当特首,这完全可以理解。不过,如果普选投票是公平公开地进行,香港市民亦根本不会选择极端的候选人,所以大多数香港人都不会赞成在提名时搞筛选,因为他们在投票时会懂得如何筛选。

2017倘没竞争 将是极大历史讽刺

香港人也很务实。如果北京真的很担心政见极端者当选特首,要在提名阶段排除这些人参选的机会,不少香港人会妥协接受。问题是:北京想把候选人的政治光谱收到多窄?讲得简单和形象化一点,就是究竟北京想见到一个什么样子的特首选举?

最极端的情况就是只有一个候选人,香港市民并没有选择,最多只能以信任票为唯一的候选人黄袍加身。回归以来,在2002年和2005年的两次特首选举,就是没有竞争的选举。但自此以后,即使是以现时的选举委员会制度,两次特首选举都有竞争。如果到了2017年引进普选,反而选举没有了竞争,这会是极大的历史讽刺。如果北京想见到这样子的选举,这会是中国和香港的悲剧。

让我们假设北京预算2017年特首选举有竞争,那会是什么样子的竞争呢?在2007年和2012年两次选举,民主派都有候选人参与竞争,这相信也是香港市民对2017年特首选举的期望。民主派是否能成为候选人、“入闸”让市民投票选择这个测试普选真伪的标准,不应该被视为只为满足泛民的私利,因为泛民是香港政治光谱的主要组成部分。如果这部分会在普选过程中被切割出去,这种“普选”不可能是真正的普选。而如果即使普选有限制也不会把泛民排除在候选人名单之外,有关限制不会是太过严重,可能是香港市民能够接受的妥协。

北京或者本地亲北京人士也许会辩解:不是排斥所有泛民候选人,而是要排除最极端的候选人当选。如前所述,如果普选投票是公平公开进行,香港市民根本不会选择极端的候选人(甚至可以说全世界任何正常社会都不会),因为极端的定义就是只会有少数人支持。

香港市民的担心是:北京要控制普选的提名程序,其实真正目的是害怕任何泛民候选人当选。在2007年和2012年参与特首选举的泛民候选人,分别来自公民党和民主党。这两个党都位于香港政治光谱的中间地带。如果北京不能接受来自这个地带的从政人士当特首,又怎能防止人家批评这种普选是假的?

对北京而言,只有建制派候选人的所谓普选当然较为安全,但世间并没有完全安全的事。2012年的特首选举,北京原来的计划是只有一个建制派候选人,即使泛民候选人能够入闸,可以重演2007年建制派候选人大胜的戏码。但梁振英打乱了北京的计划。两个建制派候选人为求当选互揭对方疮疤。当唐英年形势不妙时,有建制派势力想推举曾钰成为候选人抗衡梁振英。结果是北京强力干预,说服唐英年和曾钰成的支持者投票给梁振英,但结果不算很理想。梁只能低票当选,建制派亦因此严重撕裂,是今天特区政府管治困难的其中一个重要原因。

在2012年,北京只需要操控一个1200人的选举委员会,结果仍然与其原来的计划相距如此之远。普选投票涉及数以百万计选民,北京所能够操控的将更少。如果候选人完全没有泛民代表,或者泛民会发起全面杯葛,造成极为难看的局面;又或者泛民挑选建制派候选人其中一位讨价还价,令成功当选者负了他们的票债,日后在施政时偿还。这恐怕也不是北京想见到的局面。如果北京把普选候选人的光谱进一步收窄,连建制派候选人也只能是最忠心的两三个,那跟没有选择差不多,费这么多气力来搞普选又所为何事呢?

请北京干脆讲清楚说到底,北京自己应该想清楚,究竟是想通过所谓普选来挑出一个自己本来就想钦点的特首呢?还是让香港市民在几个其可以接受的候选人当中作选择?如果是后者,是否所有泛民都不被其接受可以当特首?换句话说,只是在狭窄的建制派政治光谱内搞所谓普选。如果北京已有想法,不如干脆讲清楚。如果北京未有想法,这是中央领导人自己的问题,就不应要求香港市民回应什么爱国爱港、依法办事这些假议题。真普选是中央赢取港人信心的巨大契机。这不单是为了满足港人的诉求,也是为了中华民族的伟大复兴谱写一个篇章!道理很清楚,问题只在于领导者能否想清楚。

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