近日有消息称，中国人民大学招生就业处处长蔡荣生持假护照从深圳闯关，欲赴加拿大被截获，其已交代招生等问题涉案金额达数亿元，校长前秘书胡娟被免职协助调查。11月27日，人民大学宣传部向媒体证实蔡荣生被查。该校纪委副书记王建证实，蔡荣生确实在深圳海关被截获，目前正在接受调查。关于蔡荣生涉案金额等问题，需等校宣传部统一发布。
《法制晚报》微博截图
据公开资料显示，生于1965年4月的蔡永生现任中国人民大学学生处（部）处（部）长、党委武装部部长。其主要研究方向是贸易经济、市场营销、台湾问题特别是台湾经济与两岸关系、国防教育等。蔡永生还曾于1992年至2003年在中共中央台湾工作办公室、国务院台湾事务办公室工作，主要负责两岸经济交流与合作的组织、指导、管理、协调工作。
11月27日，实名认证为中国政法大学博士后蔡新苗的微博中称，蔡荣生是被违规扶上了重要岗位。该微博引述中国人民大学区域经济与城市管理研究所副所长张可云的话称，“胡娟、蔡荣生等都是纪宝成的学生，一个个违纪违规扶上了重要岗位。有其师必有其徒，纪宝成无法无天，其扶持起来的学生们也就无所顾忌地为非作歹了。这里我不详细介绍这些人的‘事迹’了，过不了多少天新闻会告诉列位的”。查阅相关资料显示，纪宝成原是中国人民大学的校长。2011年11月21日，经教育部党组研究并与北京市委商得一致，免去纪宝成的中共中国人民大学委员会常委职务。同年11月23日，因年龄原因不再担任中国人民大学校长。
在今年6月至7月，中央巡视组曾进驻中国人民大学，并约谈了该校中层干部；9月26日，中央第十巡视组向中国人民大学领导班子和在职校务委员会成员反馈了巡视情况。组长陈际瓦指出，人大在党风廉政建设和反腐败方面，惩防体系建设特别是财务管理、领导干部薪酬管理、自主招生等方面存在薄弱环节。为此，有分析称，此次人大招生处处长蔡永生被查跟中央巡视组揪腐关系密切，这也再次表明中共反腐的决心。【人民大学招生就业处处长被调查】近日有消息称，人大招生就业处处长蔡荣生持假护照欲赴加拿大被截，其交待因招生问题涉案数亿。记者从校宣传部证实蔡荣生被查。该校纪委副书记王建证实，蔡荣生确实在深圳海关被截获，目前正在接受调查。关于蔡荣生涉案金额等问题，需等校宣传部统一发布。
今年6月至7月，中央巡视组曾进驻中国人民大学，并约谈了该校中层干部；9月26日，中央第十巡视组向中国人民大学领导班子和在职校务委员会成员反馈了巡视情况。组长陈际瓦指出，人大在党风廉政建设和反腐败方面，惩防体系建设特别是财务管理、领导干部薪酬管理、自主招生等方面存在薄弱环节。
蔡荣生简历
1965年4月出生 副教授
1987年毕业于清华大学机械工程系，获工学学士学位
1992年毕业于中国人民大学贸易经济系，获经济学硕士学位
2002年毕业于中国人民大学商学院，获经济学博士学位
1987年至1989年在长春一汽集团工作，任助理工程师
1992年至2003年在中共中央台湾工作办公室、国务院台湾事务办公室工作，主要负责两岸经济交流与合作的组织、指导、管理、协调工作
现任中国人民大学学生处(部)处(部)长、党委武装部部长主要研究方向：
贸易经济、市场营销、台湾问题特别是台湾经济与两岸关系、国防教育等
著有《电子商务及其标准化》，发表过多篇论文。
事件回顾：
从2010年开始，网上即有大量的举报材料指向蔡荣生招生腐败，利用自主招生、提前录取等机会收受贿赂；对胡娟的质疑更指向其私人关系、学术造假。而胡娟和蔡荣生均被看做是人大前校长纪宝成的嫡系部队。
网络传言称蔡荣生出逃前留书讲述纪宝成违法事实，而胡娟则被要求协助调查。但据了解，纪宝成目前仍正常讲课。
人大官方则对财新记者回应称，尚未接到任何正式通报，但在密切关注相关信息。
据中国人民大学新闻网消息，2013年9月26日，中央第十巡视组向人大反馈了巡视情况。
中央第十巡视组组长陈际瓦代表巡视组指出，人大在在党风廉政建设和反腐败方面，惩防体系建设特别是财务管理、领导干部薪酬管理、自主招生等方面存在薄弱环节；在执行中央八项规定和作风建设方面，出国管理不规范，公款吃喝、送礼现象依然存在；在执行民主集中制和干部选拔任用方面，一段时间里党委领导下的校长负责制贯彻不够到位，干部任用和管理不尽规范。
陈际瓦当时透露：巡视组还收到一些反映领导干部的问题线索，已按规定移交中央纪委、中央组织部和有关部门处理。近日有消息称，人大招生就业处处长蔡荣生持假护照欲赴加拿大被截，其交待因招生问题涉案数亿。11月27日，该校宣传部向《法治晚报》证实蔡荣生被查。该校纪委副书记王建证实，蔡荣生确实在深圳海关被截获，目前正在接受调查。关于蔡荣生涉案金额等问题，需等校宣传部统一发布。
【人民大学招生就业处处长被调查】上午，《法制晚报》记者从中国人民大学获悉，该校招生就业处处长蔡荣生因招生问题被调查。近日有消息称，蔡荣生持假护照从深圳闯关，欲赴加拿大被截获，其已交代招生等问题涉案金额达数亿元，前校长秘书胡娟被免职协助调查。
微博截图
【人民大学招生处主任被调查】近日有消息称，人大招生就业处处长蔡荣生持假护照欲赴加拿大被截，其交待因招生问题涉案数亿。记者从校宣传部证实蔡荣生被查。该校纪委副书记王建证实，蔡荣生确实在深圳海关被截获，目前正在接受调查。关于蔡荣生涉案金额等问题，需等校宣传部统一发布。
蔡荣生简历：
1965年4月出生
1987年毕业于清华大学机械工程系，获工学学士学位
1992年毕业于中国人民大学贸易经济系，获经济学硕士学位
2002年毕业于中国人民大学商学院，获经济学博士学位1987年至1989年 长春一汽集团工作，任助理工程师
1992年至2003年 中共中央台湾工作办公室、国务院台湾事务办公室工作，主要负责两岸经济交流与合作的组织、指导、管理、协调工作
2003年至2013年11月 任中国人民大学学生处处长、党委武装部部长中国人民大学招生就业处处长蔡荣生被证实因招生问题被调查，其持虚假护照，在深圳海关被截获。关于蔡荣生涉案金额等问题，需等校宣传部统一发布。
据内地媒体《法制晚报》从中国人民大学获悉，该校招生就业处处长蔡荣生因招生问题被调查。近日有消息称，蔡荣生持假护照从深圳闯关，欲赴加拿大被截获，其已交代招生等问题涉案金额达数亿元，人民大学校长纪宝成前秘书胡娟被免职协助调查，纪宝成被限制离开北京。
人民大学纪委副书记王建证实，蔡荣生确实在深圳海关被截获，目前正在接受调查。关于蔡荣生涉案金额等问题，需等校宣传部统一发布。
今年6月至7月，中央巡视组曾进驻中国人民大学，并约谈了该校中层干部；9月26日，中央第十巡视组向中国人民大学领导班子和在职校务委员会成员反馈了巡视情况。组长陈际瓦指出，人大在党风廉政建设和反腐败方面，惩防体系建设特别是财务管理、领导干部薪酬管理、自主招生等方面存在薄弱环节。大陆中国人民大学招生就业处长蔡荣生被指办理招生时有贪腐行为，涉案金额达人民币数亿元，日前持假护照企图从深圳潜逃出境时被逮捕，目前正接受调查。
蔡荣生被捕且被调查的消息，已获得中国人民大学中共纪委副书记王建证实。而蔡荣生被捕时，正试图逃往加拿大。
此外，中国人民大学前校长秘书胡娟也因此案被免职，并协助调查。
不过，中国人民大学所在地的北京市海淀区人民检察院，目前尚未受理蔡荣生的贪腐案件。但报导指出，由于蔡荣生涉案金额巨大，有可能由北京市人民检察院直接受理。
校方还表示，新任招生就业处长人事案上周已任命，并开始主持工作。不过，报导并未提到是谁继任。中国人民大学招生就业处处长蔡荣生被证实因招生问题被调查，其持虚假护照，在深圳海关被截获。网传蔡荣生在出逃前留书讲述前任校长纪宝成“违法”的事实，而与其有染的女秘书胡娟亦被牵涉其中。但有消息称，纪宝成目前仍正常讲课，具体情况则有待进一步查证。
蔡荣生
近日有消息称，蔡荣生持假护照从深圳闯关，欲赴加拿大被截获，其已交代招生等问题涉案金额达数亿元，校长前秘书胡娟被免职协助调查。此消息已经人民大学相关人士证实。
2013年11月26日，一条有关中国人民大学（下称人大）招生处处长蔡荣生持假护照出境被截的消息在网上流传。经记者多方了解，该传言基本属实。与此同时，曾任校长秘书的教育学院执行院长胡娟亦被免职。
从2010年开始，网上即有大量的举报材料指向蔡荣生招生腐败，利用自主招生、提前录取等机会收受贿赂；对胡娟的质疑更指向其私人关系、学术造假。而胡娟和蔡荣生均被看做是人大前校长纪宝成的“嫡系部队”。
网络传言称蔡荣生出逃前留书讲述纪宝成“违法事实”，而胡娟则被要求协助调查。但据了解，纪宝成目前仍正常讲课。
人大官方则对记者回应称，尚未接到任何正式通报，但在密切关注相关信息。
蔡荣生1965年生，本科毕业于清华大学，后于2002年在中国人民大学商学院获得经济学博士学位。胡娟生于1972年，人民大学本科毕业后，在英国杜伦大学获硕士学位，于2009年获人民大学管理学博士学位。2002年起，胡曾任中国人民大学学校办公室副主任、校长秘书、高等教育研究室副主任、高等教育研究室主任、校长事务助理、学校发展规划处处长等职。事实+中央第十巡视组向人大反馈巡视情况
据中国人民大学新闻网消息，2013年9月26日，中央第十巡视组向人大反馈了巡视情况。
中央第十巡视组组长陈际瓦代表巡视组指出，人大在在党风廉政建设和反腐败方面，惩防体系建设特别是财务管理、领导干部薪酬管理、自主招生等方面存在薄弱环节；在执行中央“八项规定”和作风建设方面，出国管理不规范，公款吃喝、送礼现象依然存在；在执行民主集中制和干部选拔任用方面，一段时间里党委领导下的校长负责制贯彻不够到位，干部任用和管理不尽规范。
陈际瓦当时透露：“巡视组还收到一些反映领导干部的问题线索，已按规定移交中央纪委、中央组织部和有关部门处理。”
近年来高校腐败大案
2013年7月，浙江大学环境与资源学院的常务副院长陈英旭被指控授意其博士生陆续以开具虚假发票、编造虚假合同等手段，将1022.6646万元专项科研经费套取或者变现，非法占为己有。
2013年，江西师范大学校长助理、教务处处长、新校区建设办公室主任王国炎被判处有期徒刑15年。法院查明，1999年以来，其利用其职务便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物，折合人民币600余万元。
长春大学原副校长门树廷在2003年至2011年间，利用自己负责学校后勤和基建的职务之便，索取和收受他人贿赂939万余元。人民大学一处长深圳闯关外逃被抓 据称涉案数亿
人大招生就业处处长被查或因中央巡视组反馈
蔡荣生，中国人民大学招生就业处原处长，去年还曾获“全国就业先进工作者”荣誉。然而近日却有一则消息传出，称蔡荣生持假护照从深圳闯关，欲“潜逃”时被警方截获。
昨晚，中国人民大学回应，蔡荣生确因涉嫌违法违纪正接受调查，但未透露调查原因。目前，招生就业处新处长已任命并开展工作。
“现有的自主招生是在计划体制下开了一个小洞，但这个小洞就成了一个流脓的地方，成了腐败的通道。” —中国教育科学院研究员储朝晖
事件
招生处原处长被查
近日，一则关于“中国人民大学招生就业处处长蔡荣生被查”的消息现身网络，称蔡荣生持假护照从深圳闯关，欲赴加拿大被截获，其已交代招生等问题涉案金额达数亿元。此消息一经发出，即引来热议，不久后微博被删除。
昨天，中国人民大学新闻发言人回复，已从有关部门确认，原招生就业处处长蔡荣生因涉嫌违法违纪正接受调查，而中国人民大学原校办副主任王鹏则已成为新任招生就业处处长，于上周任命并开始主持工作。
一位知情人士透露，人大校内多名老师知道此事，其被抓原因可能是自主招生出现腐败，帮学生花钱进人大，而且涉案金额较大。
调查
网现大量举报材料
在蔡荣生潜逃消息曝光前，中国人民大学区域与城市经济研究所教授张可云就发表博客称，高校行政化背景下的自主招生是毒瘤。“两年多前我就认定，中国人民大学的自主招生肯定会出问题。”昨天上午，张可云接受媒体采访时表示，人民大学的权威人士曾告诉他，有人向蔡荣生“通风报信”，称其正被相关部门调查问题。
他称，大概是五六天前，蔡荣生到深圳准备潜逃国外，在深圳海关被抓。“据我了解，现在该校被调查的还有其他人。”
昨天下午，接受京华时报（微博）记者采访时，张可云重复了“有人通风报信”的说法。
据记者查询，早在2010年，网上就出现大量举报蔡荣生的材料，指其招生腐败，利用自主招生、提前录取等机会收受贿赂。
人物
曾获评“先进工作者”
蔡荣生，男，1965年4月出生，吉林长春人。1987年毕业于清华大学机械工程系，获工学学士学位；1992年毕业于中国人民大学贸易经济系，获经济学硕士学位；2002年毕业于中国人民大学商学院，获经济学博士学位；1987年至1989年长春一汽集团工作，任助理工程师；1992年至2003年中共中央台湾工作办公室、国务院台湾事务办公室工作，主要负责两岸经济交流与合作的组织、指导、管理、协调工作。在任招生就业处处长之前，曾任学生处处长、党委武装部部长。
人大一位知情人士告诉记者，蔡荣生任招生就业处处长以后“相当低调”，很少接受媒体采访。记者搜索发现，关于蔡荣生的消息确实不多。
2012年7月17日，在全国就业创业工作表彰大会上，蔡荣生作为教育部评选的5名直属高校获奖者之一到场接受表彰，获评“全国就业先进工作者”。表彰大会对人大的就业工作给出了很高的评价，称“中国人民大学毕业生就业率多年保持高位，就业质量不断提高，在就业市场中获得了‘可靠、好用’的高度评价。”分析
为何招生易生腐败
教育专家认为，大学的腐败与社会的腐败本质上并无不同，都是因为权力缺乏监督所致。在招生过程中，有不少环节可能存在腐败空间。
1、内部指标不被公开
21世纪教育研究院副院长熊丙奇认为，本来在计划录取制度中，高校的机动名额对于调节各地的招生计划，是有一定的积极意义的，可是，不少高校却将其派上了做交易的用场。除用于点招外，还有的用来解决权势阶层子女的入学问题。现在，大学自主掌握的机动名额约为1%，但是如果不公开操作，就会出现花钱买指标的情况。每年招生季出现的所谓的能搞定“内部录取指标”，都是招生腐败的表现。
2、制度空间缺乏监管
熊丙奇称，虽然现在这种招生自主权不是充分的，但是全国已经有90所大学拥有自主招生的权力，比如学校给学生多少录取优惠，降多少分录取等，学校是有制度空间的，这个制度空间如果缺乏监督，就很可能在行政管理下滋生腐败。虽然教育部门要求大学自主招生的信息要进行公示，但实际上真正公示的学校不多。
3、保送加分暗箱操作
熊丙奇表示，从本质上说，这是政府部门主导的政策，即政府部门认可某些学生的保送资格、加分资格，获得保送生资格和加分资格之后，对内地所有高校基本上都有效。权势之所以能操作这些政策，正在于其这一特点，可以说，只要能搞定政府部门，就可以搞定保送生资格和加分资格，学校和具体的执行机构，不过是执行相关指令而已。近年来出现的保送生暗箱操作、加分腐败，其运作路径基本相同。
建言
由专业招生委员会执行
中国教育科学院研究员储朝晖表示，之所以出现这样的招生腐败现象，主要还是因为目前的招生中存在灰色空间，同时也说明现在的高考招生改革势在必行。储朝晖介绍，招生腐败的空间不同的学校差异很大，地方院校的权限相对较小，越是重点大学权限越大，包括自主招生、推荐、推优、指标投放等，都存在权力滥用的空间。他认为，在高考招生中，招生负责人应该是一个组织者，不应该拥有招生的权力，并且这种权力应该公开透明，接受监督。
储朝晖说，未来必须终结现有的行政主导的招生录取制度，实行完全的自主招生，由专业的招生委员会进行招生，才能真正解决这一问题。
须建立现代大学制度
熊丙奇则认为，现在不少大学的招生负责人的权势交易非常严重，主要是因为没有建立现代大学制度，不是由专业的招生委员会进行招生，而是行政领导主导学校的资源配置，招生负责人、校领导都有很大的权力。频繁发生的招生腐败现象主要就是因为现在大学是学校领导说了算，办学信息不公开、不透明。
他认为，必须建立现代大学制度，制约学校的行政权，比如校长取消行政级别，从政府任命变为公开民选，成立独立的招生委员会制订招生标准，行政部门必须透明地执行标准等，实现自主办学、学术自治、学生自治等。
背景
巡视组曾发现自主招生问题
今年6月3日至8月29日，根据中央的统一部署，中央第十巡视组到中国人民大学开展巡视工作，并约谈了该校中层干部。据了解，在中央巡视组的两轮巡视中，中国人民大学是唯一一所大学。
9月26日，巡视组结束巡视后，向中国人民大学领导班子和在职校务委员会成员反馈了巡视情况。
巡视组组长陈际瓦在反馈时指出，巡视中干部职工反映的问题主要是：在党风廉政建设和反腐败方面，惩防体系建设特别是财务管理、领导干部薪酬管理、自主招生等方面存在薄弱环节；在执行中央“八项规定”和作风建设方面，出国管理不规范，公款吃喝、送礼现象依然存在；在执行民主集中制和干部选拔任用方面，一段时间里党委领导下的校长负责制贯彻不够到位，干部任用和管理不尽规范。
“巡视组还收到一些反映领导干部的问题线索，已按规定移交中央纪委、中央组织部和有关部门处理。”陈际瓦说。昨天，一条内容为“中国人民大学招生就业处处长蔡荣生持假护照从深圳闯关被截”的消息迅速在网络传开，消息同时指出，中国人民大学还有其他人士也在接受调查。对此，该校宣传部昨天向北京晨报记者表示，“学校从有关方面获悉，原招生就业处处长蔡荣生正接受有关方面调查。”校方还向“新华视点”记者确认，学校招生就业处新处长上周已任命并开始主持工作。
有消息称蔡荣生深圳闯关时被截获
对于有自主招生权力的重点高校而言，招生就业处无疑是一个核心岗位，因此蔡荣生被调查的消息在网络上被传出后，立刻引起社会关注。消息指出，人民大学招生就业处处长蔡荣生欲潜逃至加拿大，在持假护照从深圳闯关时被截获，其涉案金额数亿元，出逃前还留书一封讲述了校方其他领导干部的违法事实。此外，人民大学教育学院执行院长胡娟亦在协助调查。
昨天18时29分，新华社“新华视点”发布微博称，“针对中国人民大学招生就业处处长蔡荣生被调查的传闻，该校新闻中心27日称，学校招生就业处新处长上周已任命并开始主持工作。蔡荣生相关事件如有确切消息，学校将再向社会通报。”
昨晚，中国人民大学宣传部负责人对北京晨报记者表示，“学校从有关方面获悉，原招生就业处处长蔡荣生正接受有关方面调查。”
但对于“教育学院执行院长胡娟被免职与协助调查”的消息，校方并未给出明确回应。
中国人民大学官网显示，招生就业处是负责学校普通本科层次招生、所有在校生就业和学籍管理工作以及招生、就业、学籍管理相关研究工作的学校职能部门，下设综合办公室、本科招生办公室、就业办公室和学籍管理办公室。
巡视组收到反映领导干部问题线索
蔡荣生的事发，不排除是中央巡视组今年在人民大学巡视期间取得的“反腐成果”。北京晨报记者注意到，今年6月3日至8月29日间，中央巡视组派驻的第一轮巡视对象即包括中国人民大学，当时中央第十巡视组对人民大学的两任领导班子任期情况进行了巡视，并设举报电话，约谈了部分中层干部。值得一提的是，在中央巡视组第一轮巡视中，中国人民大学是唯一在列的学校巡视单位。今年9月26日，巡视组向人民大学领导班子和在职校务委员会成员反馈了巡视情况。巡视组组长陈际瓦指出，人大在党风廉政建设和反腐败方面，惩防体系建设特别是财务管理、领导干部薪酬管理、自主招生等方面存在薄弱环节；在执行中央“八项规定”和作风建设方面，出国管理不规范，公款吃喝、送礼现象依然存在；在执行民主集中制和干部选拔任用方面，一段时间里党委领导下的校长负责制贯彻不够到位，干部任用和管理不尽规范。此外，干部职工还反映学校存在行政化色彩较浓、科研经费管理不规范、传统的办学优势和特色存在弱化倾向等问题。
陈际瓦当时还透露：“巡视组还收到一些反映领导干部的问题线索，已按规定移交中央纪委、中央组织部和有关部门处理。”
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