继废止劳教制度之后,十八届三中全会决定的司法改革开始迈向审判系统。中国最高法院院长周强11月27日表示,中国3,000多个法院将进行史无前例的裁判文书集中公开工程,并通过多种电信、电子平台公开审判过程。
11月27日上午,中国全国法院司法公开工作推进会召开,最高法院院长周强透露,中国各级法院将建设审判流程公开平台和统一的执行信息公开平台,逐步实现四级法院依法能够公开的裁判文书全部网上公开,不得人为设置任何障碍,以执行实施权的运作过程作为执行公开的核心,最大程度挤压利用执行权寻租的空间。
此前,中共中央政法委书记孟建柱在中共机关报《人民日报》上撰文谈司法改革,提出六项主要任务,其中第四项就是“深化司法公开”。
孟建柱文章称,除法律规定不宜公开的以外,都应公开审判,最高人民法院开设“中国裁判文书网”,逐步实现四级人民法院依法可以公开的生效裁判文书全部上网,增强裁判文书说理性。
周强在27日的会议上称,各级法院要以政务网站为基础平台,通过手机短信、电话语音系统、电子触摸屏、微博、微信等技术手段,为公众和当事人提供全方位、多元化的司法服务。法院对案件的立案、庭审、调解、宣判等诉讼过程,都应当依法向当事人和社会公开。
周强说,未来中国3,000多个法院的裁判文书将集中传送到中国裁判文书网平台上公布,这是一项史无前例的浩大工程。要通过推动裁判文书上网,形成倒逼机制,提高文书质量,加强裁判说理。
孟建柱文章所提六项任务中的首要任务则是确保人民法院、人民检察院依法独立公正行使审判权、检察权。省级以下地方法院、检察院人财物由升一级统一管理,经费由省级财政统筹,中央保障部分。并提出探索与行政区划适当分离的司法管辖制度,通过提级管辖、集中管辖,审理行政案件或者跨地区民商事、环境保护案件。
《法制晚报》曾在11月22日报道,中国政法大学终身教授江平在蓟门决策论坛中表示,所谓“三个至上”存在问题,党的利益至上、人民利益至上、宪法法律至上,多年来一直影响着法院的判决,特别是党的利益至上,很多时候实际上变成了政法委的利益,成为政法委干预审判的依据。
江平强调,独立审判是公正审判的基础,目前法院的独立审判受到来自中央和地方两方面的干扰,地方尤为严重,“去地方化”是保障审判独立的重要环节。
中国政法大学法学院副院长何兵指出,三中全会通过的全面深化改革决定中提出“让审理者裁判,让裁判者负责”,是中国法院有希望“去行政化”最基本的必要前提。
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