“透明国际”组织公布的最新全球“腐败感知指数”显示,中国的排名在指数榜上的177个国家中仍然居中(80),与去年相同,中国依然是全球腐败问题严重的国家之一。有媒体评价称,中国在诸多经济指数的排名中已经塑造起“大国”形象,但在这一全球腐败指数排行榜上的表现却难以证实其“大国风范”。
专门观察政府腐败行为的全球组织“透明国际”(Transparency International)从1995年开始每年公布全球“腐败感知指数”。该组织宣称,这一指数已经获得了各国政府的广泛关注和承认,把反腐败提升到了国际政治的层面。12月3日公布了最新全球“腐败感知指数”(Corruption Perceptions Index)。其中,中国的排名在指数榜上的177个国家中仍然居中(80),与去年相同。
中国在诸多经济指数的排名中已经塑造起“大国”形象,但在这一全球腐败指数排行榜上的表现却难以证实其“大国风范”。在许多中国官方媒体的报道中,这一反映腐败的指标被改称为“清廉指数”。尽管如此,仍然无法掩盖中国在其中排名靠后的尴尬事实。排名第80位的中国综合评分为40分。2011年,中国在这个腐败指数表上排名第75位。“透明国际”组织为每个国家的腐败程度给予综合评分,得分在50以下意味着该国的腐败问题已经非常严重。
“透明国际”组织认为,“腐败”和其背后错综复杂的结构关系一样,是一个非常难以明确定义的词汇。该组织对腐败的定义为:滥用公权利谋取私人利益。该组织指出,无论是在跨国交易中行贿受贿,还是通过收买政治精英,用权钱交易换取利益,腐败不仅仅会造成物质上的损失,也会动摇整个社会存在的基础。腐败不仅仅只存在于政治和经济层面,社会的各个部门都能成为腐败的温床。
之所以称之为“感知”指数,是因为腐败不是一个可以轻易量化的概念。据称,“透明国际”组织是依靠专业分析人员、商界人士以及专业人士的判断确定每年的全球各国腐败指数。该组织认为,这一指数的背后是这些国家民众每天都要面对的现实生活,但该指数无法反映每个人在现实生活中因腐败而产生的绝望。观察人士指出,客观而言,虽然一纸排名并不能说明一切,但中国的腐败问题已是人所共知,中共应该以更大的决心和魄力剔除腐败的毒瘤。
值得注意的是,中国新一届领导人习近平上任后,高调宣传反腐的重要性,也加大了调查处理党内、军内、政府机关内官员腐败的力度。一年过去了,习近平联合王岐山,展开了一系列反腐举措:反“四风”,出台“八项规定”,重构纪检监察司法体系,对新提任领导干部亲属子女财产、从业等事项公开,严禁假借节日之名,送会员卡,送月饼等等,加大反腐力度,打掉了一大批“猴子”“苍蝇”,加强了对地方党政机关的监督,构建对权力的监督和制约体系,这些都是不俗的成绩,值得肯定。在《我们耐心等待中共重建政治诚信的日子》一问就曾指出,反腐败不能只打“猴子”、“苍蝇”,还必须要打“老虎”,而且要真打,因为只有真打“老虎”,打“大老虎”,甚至不止打一只,才能让人相信中共的反腐诚意,才能见证习近平的政治魄力。
与此同时,中纪委监察部网站日前刊登三中全会《决定》解读文章指出,有必要推行新提任领导干部配偶子女从业、财产、出国(境)等有关事项公开制度试点。抓紧制定领导干部个人有关事项报告抽查核实办法,加强违规惩戒力度。这被视为对民间呼之以久的建立官员财产公开制度的一种回应。在“三年清知府,十万雪花银”已经成为社会共识的中国,“升官”和“发财”不再被连读的那一天,也许就是中国脱离透明国际组织“腐败感知指数”问题国家行列的那一天。
此外,按照该组织掌握的信息,2013年全球最清廉的国家除了并列第一的丹麦和新西兰以外,依次分别是芬兰、瑞典、挪威、新加坡和瑞士。继新加坡后,香港是亚洲最廉洁的地区。日本紧随其后,排名第18,随后才是美国,名列第24。而索马里、朝鲜和阿富汗以第175的排名并列在排行榜上垫底,是世界上最腐败的三个国家。排在它们之前的苏丹(174)、南苏丹(173)、利比亚(172)和伊拉克(171)。
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