根据中共惯例,在全国代表大会及三中全会等重要党内会议之后一般会出两本解读书本:一本为副国级和部长级高官署名文章,即“部长本”;一本为较为简明扼要的版本,被称为“百问本”。值得关注的是,今年中共十八届三中全会之后所印发的“部长本”收录了包括中央政治局常委习近平、刘云山、张高丽,其他政治局委员许其亮、汪洋等9位国家领导人,以及39位部级官员的说明或署名文章。而在此前,这些政治局委员的解读大多已经见于《人民日报》的连载。
据悉,每一届党的全国代表大会、中央全会的决定性文件,会议文件起草组都会编写一组解读文章。今年出版的两本书分别为《〈中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定〉辅导读本》和《党的十八届三中全会〈决定〉学习辅导百问》。它们是中央指定的三中全会学习辅导读物,也被看做是最权威的解读材料。
官方出版社火速出版解读读物,已经成为每次党的全会结束后的惯例。不过,以往辅导读本副国级以上领导人的文章一般都是两三篇。十七届三中全会的决定辅导读本中,副国级领导人的解读文章仅有起草组组长、时任国务院副总理回良玉的一篇。本次辅导读本作者级别之高“史无前例”,包括9位党和国家领导人、39位部级官员。值得一提的是,绝大多数作者均以实名发表文章。
有观察人士将此形容为“超级阵容”:第一部分是《决定》原文及习近平的说明;第二部分是起草组副组长刘云山、张高丽,以及许其亮、汪洋、孟建柱、栗战书等4名中央政治局委员,另外还有中央书记处书记赵洪祝、全国政协副主席周小川的解读文章;第三部分是以省部级官员为主的解读文章;第四部分是名词解释。
除9篇副国级以上领导人的署名文章外,其余绝大多数文章的作者为省部级官员,其中发改委、工信部、财政部等10个部委的一把手亲自撰文,作者名录中仅有两名地方官员,分别是重庆市市长黄奇帆和湖北省委书记李鸿忠,此外还包括社科院研究员张卓元等学者的文章。
另外,此次的“部长本”一共收录解读文章48篇,作者都是十八届三中全会文件起草组的成员。其中,刘云山、张高丽、许其亮、汪洋、孟建柱与栗战书6位中央政治局委员已经相继在党媒《人民日报》连载了对三中决定相关领域的解读,受到体制内外的关注。
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