作为对中共十八届三中全会“纠正单纯以经济增速评定政绩的偏向”决定的进一步落实，中央组织部近日专门印发《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》（以下简称《通知》），明令地方政绩考核不搞GDP排名，并提出从“德、能、勤、绩、廉”全方位考评领导干部。此番发文纠正了长期以来以GDP论英雄的政绩考核倾向。不过，观察人士提醒，这只是中国官员考核制度改革迈出的第一步，要取得效果还需强有力的执行。
事实上，“不以GDP论英雄”并非一个新词，早在今年6月份，中国国家主席习近平就在全国组织工作会议上强调：“要改进考核方法手段，既看发展又看基础，既看显绩又看潜绩，把民生改善、社会进步、生态效益等指标和实绩作为重要考核内容，再也不能简单以国内生产总值增长率来论英雄了。”而在今年11月初，习近平在湖南考察时再次提到，“防止一味以生产总值排名论英雄”。到中共十八届三中全会，“淡化GDP考核”被正式写入中央文件。
一直以来，数字出官，官出数字，将地方政府和干部绑上了GDP的战车。其实，重视GDP增长本身并没有错，但GDP与政绩挂钩过紧，在干部升迁中的“铺路石”、“敲门砖”角色太大，从而使一些干部不由自主地以GDP的增长论英雄。“做大做强”一度是各级政府工作报告的口号，有些地方，还年年签订领导干部GDP指标责任书，完成任务的就要升官晋级，完不成任务的就会被批评处分，GDP政绩观曾一度深入领导干部考核骨髓。
“唯GDP论英雄”政绩观一度让全国一片招商引资、大拆大建，也因此造成一片粗放经济模式，甚至处处涌现面子工程、污染工程、形象工程，还有些官员为了所谓GDP而弄虚造假，虚报经济数字，瞒报各种问题隐患。“唯GDP论英雄”让金钱至上腐朽价值观越来越深入民心，并丛生了道德败坏、唯利是图和假冐伪劣各种产品、药品、食品。而深入官心的唯GDP论英雄扭曲政绩观更导致了各种官商勾结腐败事件，唯GDP论英雄还导致了各地盲目上马项目，许多行业产能过盛。“雾霾中国”和层出不办的安全生产事件都是“唯GDP论英雄”所派生的产物。
“唯GDP论英雄”还扭曲了许多政府官员的价值、权力、执政、法制观，他们往往片面追求经济增长，将一切不利于经济增长的因素都看作政府的敌人，这其中自然包括环境、资源、人民、土地、法律法规，监管机制。唯GDP论英雄的观念直接导致了“先污染，后治理”等各种生态悲剧，各级政府和地方领导唯GDP马首是瞻，不顾客观规律，盲目上马项目，不仅造成了当地生态的破坏，更撕裂了党群干群关系。
有分析人士毫不讳言的指出，中国的经济发展，是以四大牺牲为基石，即环境的牺牲、资源的牺牲、社会公平的牺牲、未来发展的牺牲。所谓“带血的GDP”，绝非虚言。近年来， 毒大米、毒奶粉、地沟油等，危害千家万户，而环境破坏带来的自然灾害，更是比比皆是，甚至北京最近接连两年被迷雾锁城，一度有人提议迁都以避锋芒。
这种扭曲的政绩观不仅耽搁了宝贵的发展时间，还造成了人财物的极大浪费。好在，令人欣慰的是，中共新一届领导人已经充分意识到经济发展不可以牺牲环境为代价，并提出建设山青水秀、天蓝地绿、人与自然和谐共处可持续发展的“美丽中国”。中央此次明确在增长导向上“纠偏”，特别是加大了除GDP增长以外，经济、社会、环境保护、人民生活等综合发展的考核指标权重。
《通知》要求，根据不同地区、不同层级领导班子和领导干部的职责要求，具体设置考核指标，强化约束性指标考核，加大资源消耗、环境保护、消化产能过剩、安全生产等指标的权重。对限制开发区域不再考核地区生产总值。对限制开发的农产品主产区和重点生态功能区，分别实行农业优先和生态保护优先的绩效评价，不考核地区生产总值、工业等指标。
《通知》指出，完善政绩考核评价体系，坚决破除唯生产总值的政绩导向，把民生改善、社会进步、生态效益、作风转变等指标和实
绩作为重要考核内容，从“德、能、勤、绩、廉”全方位考评领导干部，既看能力又看作风，既看发展又看基础，既看显绩又看潜绩。
中共还提出，要健全民主考评机制，把群众满意度作为考评干部的重要标准，真正实行“问绩于民”。同时要真正用好问责制度，对不作为、乱作为行为造成恶劣影响、导致严重后果的，必须坚决追究责任。分析人士称，这一新的“指挥棒”将对中国经济社会发展影响巨大。不过，建立“不唯GDP”的考核制度只是第一步，要取得立竿见影的效果更需强有力的执行。
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