中国人民大学社会学系教授李迎生在接受记者专访时称，十八届三中全会的决议提出的放开“单独二孩”政策是向自由生育的过渡，并认为生育政策全面放开至少需要十年时间。他还表示，中国的廉价劳动力优势已经不可逆转地失去，未来须进行产业结构的调整。
记者：计划生育实行多年，为何要在现在这个时机提出放开单独二胎？
李迎生：计划生育政策在中国是一个迫不得已的政策，在实行计划生育前，中国的人口基数庞大，人口无限增长，但资源是有限的，于是经济发展缓慢。在这样的情况下，中国政府被迫采取这一政策，很长时间内确实促进了经济的增长，但多年后造成的结果就是老龄化快速到来，劳动人口比例减少，影响可持续发展。
中国的老龄化主要是未富先老。西方的老龄化与他们的经济结构转型相匹配，中国经济没有达到发达国家程度，但已经进入老龄化。这不是由于经济转型升级发展的结果，而是计划生育政策造成的。老年人意味着消费，创造很少的价值，影响社会发展可持续，这是首要面临的问题。
记者：有人中国认为放开“单独二孩”只是向自然生育的一个过渡阶段，你怎么看？
李迎生：是的，从人口角度上切实可行的方式就是逐步放开计划生育，目前放开“单独二孩”只是其中的一个过渡性的步骤。全面放开需要担心人口报复式的增长，如果出现这种情况对未来也不利。从长远来说生育政策一定会逐步达到自然的状态，因为生育是一个人的基本自由，但中国不可能一下子全面放开“二孩”政策，这个过程至少还需要十年。
记者：政策对哪部分人群影响最大？
李迎生：目前，“单独二孩”主要的受益者是城镇居民，由于农村从实际运行上来讲，试婚年龄者为独生子女的较少，因此这个政策主要对城镇居民有利，从决策者来讲可能也有提高人口素质角度的考虑。
随着人口红利逐渐在减少，中国也到了通过逐步放开计划生育政策来增加劳动力人口的时候，经济结构的转型需要更多高素质人才。放开“单独二孩”政策，对城镇人口来说影响较大，他们的孩子将成为适应未来产业结构的主要人才。
记者：生育政策逐步放开后，中国会否出现婴儿潮？
李迎生：“单独二孩”放开对人口增长的推进作用还不是太大，在市场经济体制下，人们“多子多福”的观念减弱，转而强调竞争，提高素质，从目前的民意调查来讲，可能只有一半的“单独”家庭愿意生第二个孩子。中国人口也不会猛增，还是会比较平稳的，在2030年，中国人口会出现一个峰值，预计大概是15亿，之后会逐渐下降。
老龄人口寿命延长但毕竟还是会去世，到达一个阶段后，老龄人口和年轻人口都在减少，放开生育政策将延缓这个趋势。
记者：中国未来会不会出现鼓励生育的政策？
李迎生：中国现在是节制生育，西方社会是鼓励生育。随着未来社会发展，中国也可能迎来鼓励生育的时期，比如中国的近邻日本，国土面积是我们的1/25，人口达1亿多，人口密度比中国还要大，但为了经济可持续发展，他们还在鼓励生育。
一个国家的人口政策同经济走势密切相关，未来中国经济面临增速放缓的问题，如果未来我们的经济结构需要，出现鼓励生育的政策也并非不可能。
记者：这一政策会对劳动力市场产生怎样影响？
李迎生：中国的廉价劳动力优势已经不可逆转地失去了，这是一件好事。人口变化会倒逼中国经济转型升级，低端的劳动密集型产业在逐渐被淘汰，贫困人口比例减少，劳动力整体素质提高，服务业将获得进一步的发展。可以说，生育政策改革这是三中全会中医改领域最大的亮点。
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