踏入12月，雾霾持续困扰内地，严重波及25省、100余个大中型城市，创下雾霾面积新纪录。相关人士认为，从个别城市的持续雾霾扩大到全国范围，是工业污染排放扩大的结果，也是各地力保GDP增长而被迫放任污染之果。
官员考核与环保挂钩
日前，中组部下发《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》（简称《通知》），明确官员考核与环境保护挂钩，即不能以高投入、高排放、高污染换取GDP增速。《通知》一方面有利于地方官员摆脱单纯追求GDP增长的纠结，另一方面有利于促进解决雾霾困扰。
据监测，排在前三位的中国大气污染源分别是工业污染、车辆废气排放和燃煤取暖，工业污染源排放是造成全国雾霾持续的根本原因。但在许多时候，对于超标排放企业，地方政府不会轻易限产、关闭，因为它是GDP增长最直接的表现，也是官员政绩考核的最重要指标。
消息人士透露，日前在北京召开的中央经济工作会议上，多次提及经济发展与环境保护相关的问题，认为环境治理已经到了「不加大力度不行」的地步。
行政监督修例三管齐下
中央党校国际战略研究所副所长周天勇认为，有些污染行业本来就产能过剩，所以环境治理问题也是调整结构问题。他建议，对污染很大的钢厂、水泥厂、化工厂、冶炼厂都要控制，一方面采取压产和关闭等行政手段，另一方面加紧环保稽查，加强监督烟尘和污水口，还可能修改法规，加大处罚力度。
环保部一位官员坦言，中国重度污染地区几乎都是大中型城市，与重工业分布几乎完全重叠，其中京津冀地区污染排放严重，因该地区传统上遍布钢铁、火电、水泥、化工等企业。
这位不愿透露姓名的官员认为，2012年是中国雾霾「觉醒」年，2013年是雾霾压力最大的一年，有理由相信，2014年应是雾霾整治全面爆发的一年。环保部将于明年推出一系列环境官员考核和奖惩新规，对治污不力、造成严重污染后果的官员，处以更为严厉的惩罚。
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