北京时间12月13日闭幕的中国“中央经济工作会议”为2014年经济工作设定了“稳中求进”的总基调，并明确了六大主要任务，其中，“切实保障国家粮食安全”成为第一大任务，反映出新一届中共领导人“逐本”的经济思路。稍早前的11月底，习近平在山东调研时就曾谈及粮食安全问题，他表示，手中有粮，心中不慌。历史经验告诉我们，一旦发生大饥荒，有钱也没用。解决13亿人吃饭问题， 要坚持立足国内。
此外，“防控债务风险”首次被单列为任务之一，强调把短期应对措施和长期制度建设结合起来，意图从思想上纠正不正确的政绩导向。会议还要求努力解决好住房问题，但并未提房地产调控，反映出政府对房地产市场由需求管理转向供给管理，思路发生了根本性转变，已经原来“堵”的思路变成了现在的“疏”。
保障粮食安全“逐本”
会议明确了明年经济工作的六项主要任务，其中，“切实保障国家粮食安全”成为第一大任务，过去4年放在首位的都是经济宏观调控。会议要求，必须实施以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略。
稍早前的11月底，习近平在山东调研时就曾谈及粮食安全问题，
他表示，手中有粮，心中不慌。
保障粮食安全对中国来说是永恒的课题，任何时候都不能放松。
历史经验告诉我们，一旦发生大饥荒，有钱也没用。解决13亿人吃饭问题， 要坚持立足国内。
习近平6月在武汉考察时也曾明确地指出：粮食安全，要靠自己。而十八届三中全会的召开，也同样明确为粮食安全的发展方向定调。
“粮食安全始终是中国所有问题中的重中之重，”国家信息中心经济预测部宏观研究室主任牛犁向外间表示，粮食是各个领域的基础，如果吃饭出现问题，那么其他所有发展将无以为继。中央如此强调粮食的问题，就是要求要把粮食安全的主动权要掌握在自己手里。中国国家统计局近日公布的数据显示，2013年中国粮食总产量达到6,0193.5万吨，同比增长2.1%，实现“十连增”。但是在“十连增”的背后，中国却面临着粮食需求迅速增长、生产成本居高不下、产量提升空间日益收窄、耕地利用粗放、三大主粮净进口等多重困难的挑战。因此，中国一定要特别重视粮食安全问题，中国人的吃饭问题一定要牢牢掌握在自己手里，不能寄希望于依靠别人解决自己的粮食供应。
防控债务风险 纠政绩导向
会议还提出要着力防控债务风险。要把控制和化解地方政府性债务风险作为经济工作的重要任务，把短期应对措施和长期制度建设结合起来，做好化解地方政府性债务风险各项工作。加强源头规范，把地方政府性债务分门别类纳入全口径预算管理，严格政府举债程序。明确责任落实，省区市政府要对本地区地方政府性债务负责任。
强化教育和考核，从思想上纠正不正确的政绩导向。
此前，鉴于地方盲目追求GDP导致可持续发展难以为继，中共还宣布将改革官员的政绩考核，避免“唯GDP论”继续恶化形势，“拍脑袋决策、拍胸脯蛮干、拍屁股走人”的“三拍”干部未来将受到追究。
据悉，这是中央首次将防控债务风险列为经济工作主要任务之一。对此，财政部财政科学研究所副所长刘尚希认为，由于债务问题关联性比较大，横向关联到银行业，纵向关联到县、市、省和中央，所以，中央对债务问题不敢掉以轻心，将债务问题单独提出来，从而强化责任和风险意识，这是非常有必要的。
根据审计署的数据，截至2010年底，全国地方政府性债务余额共计107,174.91亿元。而截至2012年底，36个地方政府本级政府性债务余额38,475.81亿元，比2010年增长了12.94%。
房地产政策由“堵”变“疏”
会议还提出，努力解决好住房问题，探索适合国情、符合发展阶段性特征的住房模式，加大廉租住房、公共租赁住房等保障性住房建设和供给，做好棚户区改造。特大城市要注重调整供地结构，提高住宅用地比例，提高土地容积率。
值得注意的是，12月3日召开的中共中央政治局会议提出“做好住房保障和房地产市场调控工作”。但此次会议并未提到“房地产调控”字眼。
对此，有分析人士指出，今年以来政府始终没有出台新的房地产调控政策，而此次会议未提房地产调控，而是强调“加大廉租住房、公共租赁住房等保障性住房建设和供给”“提高住宅用地比例”，这说明政府对房地产市场由需求管理转向供给管理，思路发生了根本性转变，房地产政策已经原来“堵”的思路变成了现在的“疏”。
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