中共七大常委12月12日至13日一同出席了一次高级别的城镇化工作会议，据称这次会议为中国改革开放之后的首次类似主题会议。会议提出了推进城镇化的六项主要任务，其中提到全国主体功能区规划对城镇化总体布局做了安排，提出了“两横三纵”的城市化战略格局，要一张蓝图干到底。而且其中还特别强调城镇化的核心在于“人”，“让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁”，显示中共在推动城镇化的思路转变。中国官方媒体评论说，此次会议在中国现代化进程中具有标志性意义。在之前的报道称，城镇化将可能成为习李任内最大的挑战，它要解决的是数亿人的安置问题。
这次由习近平等7常委全数出席的中央城镇化工作会议提出，推进以人为核心的城镇化、以有序实现市民化为首要任务，坚持绿色循环低碳发展。从其开列的六大任务看，建制镇和小城市落户限制将全面放开，中等城市则有序开放，大城市落户条件会合理确定，特大城市人口规模将严格控制。
尽管提出要打造若干城市群，但会局限在有条件的中西部和东北地区，并且是在国家的引导之下，“全国主体功能区规划对城镇化总体布局做了安排”，即“两横三纵”一张蓝图干到底。
实际上今年7月份，中国国务院发改委曾提出城市群的发展目标，即下一步京津冀、长江三角洲和珠江三角洲城市群将向世界级城市群发展，另外再打造哈长、呼包鄂榆、太原、宁夏沿黄、江淮、北部湾、黔中、滇中、兰西、乌昌石等10个区域性城市群，在这10个城市群中，中西部地区占据大半名额。这一规划应该很快成为现实。而且这次会议还宣称要划定生态红线，形成生产、生活、生态空间的合理结构，“让城市融入大自然，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁”。
中新社的报道称，从人、土地、钱、布局、自然再到“乡愁”，官方此次从经济、社会、文化、生态方方面面着手对新型城镇化道路作出安排。不过，如此大规模人口走城镇化的道路在世界上毕竟没有先例可循，新型城镇化的各项目标也不可能一蹴而就。
分析人士称，这一城镇化蓝图仍会显得规模庞大，但却处处击中了以往城镇化的病变。大城市高企的房价、难解的拥堵以及不均等的公共服务让人们意识到，中国城镇化在快速发展过程中已积累了大量突出矛盾和问题。尤其是尽管在过去的二三十年里，中国城镇化率2012年已达到52.6%。但如果把没有户籍、未享受城镇基本公共服务的那一部分人口“划出”，中国城镇化率仅为35%。
李克强是新型城镇化的坚定执行者。习李上台以后曾在多个场合强调“城镇化是扩大内需的最大潜力”、“中国未来几十年最大的发展潜力在城镇化”。在十八大之后的报道中称，城镇化或将是习李时代最为繁重和艰难的任务，但始终处于低层次粗放化的城市化已经危机四伏。他们未来将不得不消化掉农村溢出来的亿计劳动力，“解放”农民，让他们过上出彩的有尊严的市民生活。
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