中国政府11月15日宣布取消劳动改造制度,各方反应不一。大赦国际的一项报告显示,这一决定很可能只是表象变化,换汤不换药。
人权组织“大赦国际(Amnesty International)”12月17日公布的最新报告警示称,中共这一决定至多只是“表面变化(cosmetic change)”,即便关闭了劳教所,中共当局还会扩展黑监狱、强制戒毒所和“洗脑中心”等的使用,用这些机构代替劳教所。中国当局很可能废除无理拘禁的其中一种系统,却扩张其他类似系统的使用。
大赦国际组织中国问题研究员弗朗西斯(Corinna-Barbara Francis)说,中共做这样的表面工程只是为了转移公众对滥用劳教制度的注意力和不满。
他还呼吁中国当局必须立即停止任何形式的任意拘禁,保证遵守国际人权准则,对被拘禁者施以法律保护。
但是据该组织调查,一些劳改所被关闭后改头换面成为“药物康复中心”,从劳改所释放的被关押者则被转移到“黑监狱”“洗脑中心”这样的非正式临时拘留所中。
人权观察组织(Human Rights Watch)资深研究员比格林(Nicholas Bequelin)表示,由于全会的公报欠缺有关的细则,很多人都不知道没了劳改之后,会有什么制度取而代之,“问题就是新的制度会不会恶习难改,故态复萌。举例说,中国取消了劳改之后,以所谓‘改造非法行为’制度取代,只是这个新制度或会依循劳改的做法,任意践踏人民的自由,这样就更难取消了”。
劳改制度形成于上世纪50年代,在这样的制度下,中国警方可以拘押轻罪犯,例如小偷、几女、吸毒者等等,可以在不经过庭审的前提下将犯人关押长达四年之久。而所谓“再教育”过程是对被关押着政治等个人信仰的惩罚,虐待关押者的情况时有发生。
中国取消劳教制度的决定被一些人视为数十年来中国刑事司法体系中的最大变革。
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