中国新疆警方日前初步认定，喀什地区疏附县“12?15”案件是一起有组织、有预谋的暴力恐怖袭击案件。警方已抓获犯罪嫌疑人6名，缴获一批爆炸装置、自制枪支、刀具等。新疆地区近几个月暴恐案频发，“6?26”鄯善案，4月和11月两次巴楚案，而在10月底极端分子甚至在北京天安门附近制造自杀式恐怖袭击。有分析指出，新疆暴恐案初显“常态化”趋势，并在频发状态下，会有逐步进入内地的“外趋化”表征，北京这样的国家政治中心和大城市会成为重点攻击对象。此外，低龄、个体等特征都表明暴恐有“自发化”的新特点。
新疆喀什地区疏附县12月15日夜间发生新的暴力恐怖事件。该县公安局民警在萨依巴格乡抓捕犯罪嫌疑人时，多名暴徒突然动用爆炸装置及砍刀发动袭击，致2名民警牺牲。公安民警果断处置，击毙暴徒14人，抓获犯罪嫌疑人6人。
对于不熟悉新疆的人来说，萨依巴格乡所在的疏附县听起来很陌生。疏附县是古代丝绸之路要冲，是通往中亚、西亚乃至欧洲大陆的必经之路。新疆生活着47个民族，不过当地一些地下分裂组织和宗教极端团体一直活动频繁，他们对中共政府很不满，希望在当地制造动荡局势，达到分裂国家的目的，其中活动最为猖獗的是“东突”组织，他们鼓吹将新疆从中国“分裂”出去，并成立“独立的伊斯兰国家”。
近几年，媒体报道的新疆暴力事件，包括2009年造成至少197人死亡的“7?5”暴力事件，多数与“东突”等极端势力有关。新华社旗下的刊物《瞭望》新闻周刊报道，据新疆自治区公安厅统计，自2009年以来，新疆每年打掉的危害公共安全的组织团伙案均在百起以上，其中2012年新疆暴力恐怖案件多达近200起。进入2013年尤甚，一来是自习近平上任以来，官方对暴恐新闻的态度不再如过去一样按下不表，二来即主要原因，就是以“东突”为首的民族分裂分子的暴恐行径愈发勃然，多次冲击政府部门和暴力机关，案件高发且伤亡巨大，呈现出暴恐“常态化”的趋向。以下是今年到目前为止的特大暴恐案的基本信息。
4月23日，3名喀什巴楚县色力布亚镇社区工作人员走访镇内民居时，在一处居所发现可疑刀具与人士，电话转报上级，旋被隐蔽室内的几名暴徒控制。派出所接获警报后，随同社区管理人员前往，赶赴现场时遭居室内外暴徒袭杀，室内被控制的3名社区工作人员被杀害。唯一携带手枪的派出所所长发射全部6颗子弹后仍然未能够突围，众人被逼进一间房间。暴徒随后堵死房门，灌入汽油，并且纵火将众人烧死。遇害者中包括蒙古族、色力布亚镇副镇长孙超。最后继续施暴的暴徒被警察击毙，合共6人，其余8人被逮捕。事件造成15位社区工作人员和人民警察殉职，共21人死亡，焚毁房屋11间。
6月26日，多名暴徒先后袭击吐鲁番地区鄯善县鲁克沁镇派出所、特巡警中队、镇政府和民工工地，放火焚烧警车。该案件造成24人遇害，其中有16人为维吾尔族，2人为公安民警；造成21名民警和群众受伤。公安民警当场击毙暴徒11人、击伤并抓获4人。11月16日，阿布拉?艾海提等9名暴徒持刀斧袭击巴楚县色力布亚镇派出所，致使2名协警牺牲，2名民警受伤。暴徒被当场全部击毙。
以上案件里并未囊括库尔勒袭击案、8?20喀什暴恐团伙案等杀伤性较小的案件，不过有理由相信，比起去年200起的发案率，今年暴恐态势只高不低。疆内暴恐案日渐高发与常态化的同时，也有“外趋化”的倾向。恐怖主义的触角逐步溢出疆外，进入内地，伸向中国各大城市，尤其是国家政治中心----北京。
10月28日，三中全会前夕，天安门城楼前汽车撞桥袭击事件，致包括2名游客在内的5人丧生，此事件也是北京有史以来首宗暴恐案。国家政治权力的主舞台被冒犯，不论后续如何，都会达成制造和扩大民族裂隙的政治诉求。其他内地大城市一样在中国政治场域内占有权重。甚至针对二三线城市的袭击，一样可以在这个互联网时代引发播散社会恐慌的效果。
此外，新疆暴恐活动也逐渐呈现出“自发化”的新表征，本次疏附案就是例证。自今年8月开始，以艾山?司马义为首，逐步形成了有20名成员的暴恐团伙。该团伙多次聚集，观看暴恐视频，宣扬宗教极端思想，制造爆炸装置、枪支，数次进行试爆，预谋实施暴恐活动。据统计，“独狼式活动”的个体或小群体暴恐活动趋多，且参与人员基本都是“80后”、“90后”，初中以下文化程度占到95%左右。具有“伊吉拉特”(意为“迁徙”)“圣战”特征的暴力恐怖活动已经成为对新疆稳定影响最大、威胁最大、滋生最快、影响最为恶劣的新威胁
分析人士指出，新疆的暴恐袭击呈现这几种特征的原因，一是新疆本身：这个地区越来越开放，同时也暴露出许多问题，包括贫富差距拉大等每个地方都有的社会问题，以及极端主义分子趁机潜入。二是国际大环境的变化，特别是美军2014年即将从阿富汗撤出，将导致中亚恐怖主义猖獗。虽然美国仍会在当地保留一定军事力量，但难免会对中亚和南亚恐怖势力压力有所减轻，这些恐怖势力的活动频率和范围都会有所加大，在当地活动的“东突”势力也会进一步活跃，因此今后一段时期内这种小规模暴恐事件将会频繁发生，新疆反恐压力未来一段时间都将是比较大的。
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