习破例总结：强化总书记领导 李先靠边

在上周闭幕的中央经济工作会议上，打破惯例，由中共总书记、国家主席习近平总结今年经济工作，而非以往般由国务院总理总结当年经济工作。分析人士认为，近期一系列现象或体现经济工作上的党政新格局。

今年中央经济工作会强调，必须加强党对全面深化改革的领导。新成立的中央全面深化改革领导小组，在中共中央政治局及政治局常委会领导下工作。而习近平极有可能担任组长。

强化总书记直接领导

上月召开的十八届三中全会，习近平亲任全会文件起草小组组长。而本次全会的核心议题正是全面改革及经济发展。总书记亲自负责中央全会文件起草组，也被认为是不多见的。以十七届三中全会为例，起草组由时任中央政治局委员、副总理回良玉，时任中央书记处书记、中央政策研究室主任王沪宁负责。2003年的十六届三中全会，文件起草组则由时任中央政治局常委、国务院总理温家宝负责。

各种迹象表明，中共十八大以来，政治局常委会和总书记对经济工作的直接领导似有强化的趋势。

中共中央党校教授张希贤表示，中央经济工作会议是中央政治局委员中央书记处召开的每年一次部署新一年经济工作的会议，参加的都是各省的省委书记等。因此，总书记在此总结发言并不算「特例」。会上做主题发言的仍是具体管理经济工作的国务院总理李克强。他认为，总书记做总结，一个重要原因是今年的很多工作超出了国务院管理范畴，需要中共中央作统一部署。对于总书记在经济上的「收权」，张希贤认为，三中全会后，国务院的主要任务是推进行政管理体制改革，这是一项浩大的工程，需要集中精力。学者：国务院集中行政改革

著名中共党建专家戴焰军认同「中央加强了对经济工作的领导」的观点。他认为，目前中国面临的很多经济问题都是「牵一发而动全身」的，与其他方面的关联愈来愈强。比如，经济发展方式的转变，自主创新能力的提高等工作，涉及的领域不仅仅是经济。戴焰军认为，中央加强对经济工作的领导，对更好地解决经济发展中的问题、推进经济更好更健康持续地发展是有利的。