20日，广州市正式出台《关于加强和规范村“两委”班子主要成员出国(境)管理意见》(以下简称《意见》)，明确村“两委”班子主要成员出国(境)证照实行统一保管，广州全市2014名村官纳入该项制度监管范围。据悉，广州此举填补了国内在监管村官出国(境)制度规范方面的空白。
“村官”违纪违法案占全市1/4
“目前，‘村官’出国（境）问题，已经成为社会关注的热点难点问题。”梅河清透露，随着广州新型城市化建设的推进，农村的“三资”管理迫在眉睫，今年农村基层干部违纪违法案件占全市纪检监察机关查处的党员干部违法违纪案件的1/4。“仅物业出租这一块，查处有关党员干部案件之后，指导整改重新签订物业出租合同，就使这个村一年的集体收入上升一个亿。可见，经济发达、城市化进程比较快的农村基层，如果这一块工作不加强，就会诱发巨大的权力寻租，成为腐败的重灾区”。
“以前出国出境比较随意，有一些村干部心存侥幸，进行权力寻租之后，一有风吹草动就外逃，我们查的几个案件都说明这个问题。”梅河清透露，“像冼村原支部书记卢穗耕就是逃到国外去的典型案例”。
非党员“村官”也是监察对象
“村委会是村民自治组织，但村‘两委’干部，特别是党员干部有党纪方面更高的规范要求，即使村干部不是党员，在依法或是委托从事公共事务过程中，也是我们的监察对象，对他们从事公务、公共活动有更高、更严的制度要求”。梅河清指出，加强和规范村“两委”班子主要成员护照管理，有助于打破目前对“村官”出国（境）管理难的困局。目前，该《意见》已分送市委组织部、市公安局、市外事办、市台办等部门联合会签完毕，并于昨日正式印发实施。“全市共1142条村，村‘两委’主要领导干部有2014人，都纳入管理范畴。”梅河清说。
村官外逃案例
“冼村原村委书记，就是逃到国外的典型案例。”关于广州市村官外逃的情况，昨日广州市纪委常委、新闻发言人梅河清提及了其中一个案例。
据称原书记已入籍澳大利亚
今年8月，广州市纪委定期新闻发布会透露，根据省委巡视组在天河区巡视中发现的问题和整改要求，对广州市冼村实业有限公司董事长冼章铭等班子有关成员涉嫌严重经济违纪问题开展调查，冼村实业公司班子被“一锅端”。当时，对于有村民反映冼村前党支部书记卢穗耕深度涉案且出逃国外的传闻，市纪委未予证实。昨日是广州市纪委首次证实冼村前党支部书记卢穗耕外逃。
据媒体报道，冼村12人领导班子皆是亲属关系，副书记是侄子卢佑醒，总经理是小舅子冼章铭，副总经理是外甥陈健强，副经理是亲侄儿卢炳灿，公司会计是堂内弟冼章伟，公司出纳是小姨子冼惠东……冼村前党支部书记卢穗耕背后，站着阵容惊人的“亲属集团”。
卢穗耕的妻子和两个女儿上世纪90年代已移民香港，后移民澳大利亚，卢穗耕也入了澳大利亚籍，妻子冼旺兴在香港有公司。
案发后村集体租金飙升一个亿
根据此前冼村村民掌握的证据，冼村领导班子腐败行为包括巨额农田征地款去向不明、贱价出租集体物业获利等。“冼村窝案爆发后，仅重新签订村集体物业出租这一块，村集体收入就上升了1个亿。”昨日，梅河清表示。
此外，去年国庆前后，天河区猎德村“一把手”李方荣请假赴加拿大就医，至今“失踪”一年多，其间曾从境外寄回诊疗证明并提交辞职申请，一度引起各种猜测。
随后，广州市天河区要求，天河区辖内全部村、社主要干部已经被要求上交护照、港澳通行证。此举也被外界认为是这次广州市纪委出台监管村官出国(境)《意见》的一个雏形。
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