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中纪委严饬会所腐败 “猫鼠大战”深化

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年关又近,反腐大幕下,明目张胆的行贿即使变为隐蔽会所的交易也将在劫难逃。党政要员,名宅花园,吃喝玩乐,权钱交易,“四风”又起。据此,12月23日中纪委下发整饬“会所歪风”的通知,进一步扩展腐败场所的管控范围,对反腐交易环节的进行全面把握。结合此前纪检系统内清卡活动,和整治公车等反腐工作的建章立制,可以预见,严控腐败场所的法规化和制度化是大势所趋。从制度和行动两个层面,中纪委细密不绝的动作,正如“猫鼠游戏”一般,逐步将反腐深入到前所未及之处,将贪腐官员们推入无处逃生的死角。

中国官媒中央电视台《新闻联播》12月23日发布消息称,中纪委、中央教育实践活动领导小组发出《关于在党的群众路线教育实践活动中严肃整治“会所中的歪风”的通知》。通知指出,近年来,一些地方将历史建筑、公园等公共资源变为私人会所的现象屡见不鲜,其中存在违法设立经营、侵占群众利益、助长奢靡之风、滋生腐败行为等问题,群众反映强烈。《通知》特别指出,一些党员领导干部出入私人会所,吃喝玩乐,甚至搞权钱交易、权色交易等,严重影响党风政风,带坏了社会风气。

“会所腐败”是官员腐败的一种重要形式。因为各种高档会所的会员,往往是身份与地位的象征,其消费带有特权色彩且富于私密性。在腐败猖獗的今天,会所消费,很容易为腐败官员所喜好。早年赖昌星创办的红楼,可以说是会所腐败的雏型。而发展至今,官员通过获赠会员卡或是以公款办理会员卡隐蔽腐败,更是常见形式。官员藉会所消费行奢靡之风,相当普遍,近年来发生的一些高官腐败案,就已经具有会所腐败的色彩。远且不论,就说近来落马的公安部副部长李东生,如果传闻能够坐实,那么事关他仕途青云的几次重要“权钱色交易”,可能就是在隐秘的私人会所中完成的。

自中共“八项规定”“六项禁令”等举措出台后,公开场合的公款消费和变相贿赂的宴请,大为收敛,致使高档餐饮行业遭受重挫,关张者不在少数。然而,官员执掌的公权力只有和资本等相关资源勾兑,才能变现为己用。所以即便反腐风暴表面上压制了官员特权,让他们不敢轻举妄动,但只要严丝合缝的铁幕露出一丝微风,不可控的权欲就开始驱使官员寻找下一次勾兑的时机。不仅如此,部门利益也是一架裹挟官员意志的战车。年关将近,不少地方“跑部进京”现象又始趋热。东部地区某地级市驻京办事处负责人表示,最近一段时间,市里领导来京次数明显增多,虽然大都打着经贸洽谈、招商签约等旗号,但主要目的是对相关部委进行“攻关”,或加速项目审批,或落实资金拨付。“饭局必不可少,主要安排在一些僻静的会所。”

为此中纪委下发这份通知,规定各级纪检机关要盯住党员领导干部,严查会所腐败,并追责通报形成威慑。同时要求官员在教育实践活动中要作出相关承诺。事实上,这是中共从早前阻止公共场所的奢侈浪费,转入对会所中隐性腐败的防治上。可以说,中共对腐败活动所必经的交易场所这一环节的把握很准确,防控措施也全面覆盖到公共和私人两种主要场所形式。

当然,在岁末年终,这种措施会被质疑为运动式反腐,难于长效。但纵观6月份中纪委在全国区域开展的全国纪检检查系统会员卡专项清退活动,就可以坐实这是防腐新的重要抓手,是如今全面打击会所腐败的前哨战,而23日的通知正是主菜。横向的看,包括此前整治军车、豪车清退等反腐活动也并未停留在运动层面,而是逐步进入建章立制阶段。所以,出台严控腐败场所的相关法规,使反腐长效化也是势之所趋。而随着明年春天将要到来的第二轮反腐风暴,有理由相信中纪委领衔的中共反腐进程将在逐步深入到前所未触之处的同时,也逐步跟进制度化反腐建设。

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