农业部：将稳定和完善农村土地承包关系

农业部部长韩长赋今天（25日）在全国农业工作会议上表示，我国将力争在5年内完成农村土地确权登记颁证。

今年我国全年粮食总产量12039亿斤，首次实现“十连增”；预计全年农民人均纯收入比上年增加1000元左右，农民增收实现“十连快”。增产、增收之外，农业农村改革问题也被频繁提及。

农业部部长韩长赋介绍，作为土地流转基础的确权登记颁证工作，目前已在全国105个县市区开展试点；预计到今年底，全国家庭承包经营耕地流转比例将达26%。农村土地承包关系的稳定和完善是下一步我国农业工作的重点。

韩长赋：农村土地承包经营权确权登记颁证明年要扩大试点范围，在试点基础上，争取后年全面推开，力争5年基本完成。土地流转，要鼓励，要引导，更要规范。一定要坚持依法自愿有偿原则，充分尊重农民意愿，不下指标，不搞强迫命令；不得改变土地集体所有性质，不得改变土地用途，不得损害农民土地承包权益，这是流转的底线。

农村集体资产长期以来权属不清晰、权能不完整、交易不顺畅，导致农民的财产权利保障不充分。韩长赋表示，将着力解决这一痼疾。

韩长赋：鼓励建立农村产权流转交易平台，开展农村集体产权流转交易试点。同时，要推动征地制度改革，提高农民在土地增值收益中的分配比例，有效保障进城落户农民的土地承包经营权、宅基地使用权、集体经济收益分配权，让农民获得更多的财产收益。