民进党12月26日下午召开第九次(最后一次)“对中政策扩大会议”。民进党团总召柯建铭在会中指出，民进党应考虑正式宣告冻结“台独党纲”。对此，民进党主席苏贞昌则重申，台湾已经是主权独立的“国家”，因此，“台独党纲”没有冻结与否的问题。
柯建铭在会中发表名为“新世界观下的民进党两岸政策”的声明。柯建铭说，“台独党纲”既然已经完成阶段性的历史任务，他也建议民进党考虑正式宣告冻结“台独党纲”，告别旧时代，为民进党两岸政策形塑新时代的世界观与格局。柯建铭的理由陈述书中指出，民、共之间并无互信基础，这是民进党重返执政前必须重视与化解的课题。
柯建铭还说，“台独党纲”是民、共往来的障碍，他认为民进党是否要持续紧抱“台独”教条，确实可以讨论。柯建铭认为，民进党坚持台湾主体性与社会核心的价值没有改变，没有必要回头再搞“台独”。既然“台独党纲”已经完成阶段性任务，因此建议民进党考虑宣告冻结“台独党纲”。
对此，民进党发言人张惇涵表示，柯建铭的个人提议与本次会议无关，因此并没有做出任何决议。张惇涵也指出，就冻结“台独党纲”的讨论，正反意见都有。张惇涵说：“(原音)其中有一句话说台独党纲是为了要打倒国民党的产物，持反对意见要冻结的人说，这目标还没停止，所以这党纲似乎还不能冻结；那么也有人认为可以更客观地坐下来讨论，不要当成禁忌。”
张惇涵重申苏贞昌的主张，“(原音)在戒严中，我们主张建立台湾民主共和国，这也明载在党纲中。但历经这些年，台湾已经是主权独立国家，所以台独党纲没有冻结、不冻结的问题。台湾既然是主权独立的国家，那么我们就应该努力建设国家。”张惇涵再强调，冻结党纲的提议是柯建铭的个人意见，绝不代表苏贞昌的意见。
另外，多名民进党党内人士认为，“台独党纲”早已被“台湾前途决议文”取代，没有冻结的问题。民进党籍立委赵天麟说，支持后续的决议文取代原有“台独党纲”的说法，但民进党面对类似问题，应该“没什么不能讨论的”。希望柯建铭说清楚“冻结台独党纲”的内容。赵天麟认为，民进党处理两岸问题，只要回归到宪政处理，对台湾都是最有利的。
曾参与“台湾前途决议文”起草的台北市议员梁文杰说，“冻结台独党纲”是外行人的说法，柯建铭一定很清楚，不太相信他会写这个东西。梁文杰认为，“台独党纲”早已被“台湾前途决议文”取代，没有冻结的问题。民进党新北市党部主委罗致政说，“冻结”不是一个法律字眼，党内规定没有一个名词叫“冻结”。罗致政认为，“台湾前途前议文”出现后，已经是后文取代前文，某个角度来说就是类似冻结的意思。对于“冻结台独党纲”的想法，柯建铭应该多做说明。
前民进党中国事务部主任赖怡忠说，民、共间往来的障碍并不是“台独党纲”，而是中国共产党的态度。依照中共的想法，“台湾前途决议文”中载明“台湾是主权独立的国家”，对中共来说这就是“台独”。赖怡忠认为，民进党不需要去适应中共的标准，问题也没有因此而解决。对民进党来说，“台独党纲”已经被“台湾前途决议文”取代，说要冻结“台独党纲”并没有意义。
对于“台独党纲”已经被“台湾前途决议文”取代的说法，有评论曾指出，民进党这种观点完全是在玩“文字游戏”，毫无反省。
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