在12月24日刚结束的中央农村工作会议上，中共罕见不提粮食“十一连增”，而是强调粮食安全。而早在12月初结束的中央经济工作会议上，“保障国家粮食安全”也意外成为2014年经济工作任务之首。据称，2012年中国粮食自给率出现严重问题，这让领导人很难接受。
保障粮安成明年经济要务
接近决策层人士透露，从资料来看，中国粮食实现“十连增”，但2012年粮食自给率现严重问题，首跌破90%，低于95%目标，这对中国领导人来说很难接受。事实上，中共总书记习近平在中央经济工作会议前赴山东调研时强调，保障粮食安全对是中国永恒的课题，任何时候都不能放松。
同时，此次农村工作会议强调“各级党委要加强对‘三农’工作的领导”。据上述人士透露，党委在农村的工作一直以来有些被动，领导地位受影响。强调党管农村，体现了本届中共领导人决心加强和巩固中共在农村工作方面的领导。有别往年大多是总理或分管副总理出席，今年七常委全部参加，充分说明新一届领导人对于三农问题的重视。
农村工作会 七常委全参加此次农村工作会议还以罕见的严厉态度，强调“耕地红线要严防死守，18亿亩耕地红线仍然必须坚守”。今年以来，一些专家学者对18亿亩耕地红线提出了质疑。由国家发改委发展规划司司长徐林、国家开发银行副行长袁力等官员撰写的《土地制度改革和新型城镇化》报告，建议“改变严守耕地红线的思路，扩大城镇建设用地规划”。经济学家茅于轼也频频在媒体上撰文反对坚守18亿亩耕地红线，引起社会广泛关注。
消息人士透露，部分专家的质疑，可能引起了中共高层的一些动摇，所以此次农村工作会议重提严守18亿亩红线，在于统一决策层意见。
分析指出，保证18亿亩耕地红线有其深意。因地方政府在土地财政驱使下，有极大动力将粮田转化成非农用地，“说的是18亿亩，但各地红线是天天在突破，放开后将一发不可收拾，18亿亩需要作为一个保护耕地和粮食安全的杠杆存在。”
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