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衡阳贿选案的根结在于中国民主选举未及时开展

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湖南省和该省衡阳市的立法机关28日爆出特大贿选案,涉案金额之多、人员比例之高令公众哗然。受访学者在接受侨报记者采访时称,中国民主选举未得到及时开展是衡阳贿选案的根结所在。

曾著有《中国政治体制改革的心声》的知名学者高放认为,衡阳出现如此严重的贿选事件,主要由于中国民主选举未能得到及时开展。中共十五大到十八大都明确提出,民主选举、民主决策、民主管理、民主监督是人民民主权利内容的概括。可见,中共认为,民主选举是民主的第一要义,但这在实际情况中并未得到很好地贯彻。

“为什么贿选出现人大代表选举之中?”高放问道。“我认为,中央对党政官员要职都有严格把控,而现在人大代表的选举可以差额,但差额选举没有竞选,才产生了贿选。背后的根本原因是中国的选举制度不健全,没有给予选民真正选择的权力。”

中央社会主义学院政治学教授王占阳认为,衡阳大规模、高比例、高金额的贿选在中国并不多见,但贿选现象绝非个案。中国民主选举形式上是选举,实际上有选拔的意味。衡阳贿选案就是有隐蔽性的向上贿选,而非向下贿选。这与西方竞争性选举有本质区别。

“为什么报道中提到湖南省政协副主席童名谦(时任衡阳市委书记、市人大换届领导小组组长)失职渎职,对本案负有直接领导责任,已被免去领导职务?在选举过程中,这位书记肯定是贿选的对象,等于是拿人大代表的帽子做买卖,与买官卖官几乎是一个性质。所以从严格意义上说,衡阳贿选案并不是真正的选举,而是黑箱操作,缺少的是公开、透明和监督。”王占阳说。

据媒体统计,失去湖南省人大代表资格的代表除了衡阳市及区县的政府官员外,还有至少35人为企业负责人。

王占阳分析,人大代表的资格对于企业老板而言是有意义的,它是一个信用保证,意味着他不仅是一个单纯的商人,还有政治地位和社会地位。同时,他还具有人大代表的刑事豁免权。

“中国民主要发展,没有民主选举在第一关是不行的。现在党政机关的要职主要通过任命的方式产生,这在一定程度上有必要,因为地方经常出现不能很好贯彻中央意图的现象,但并非由于中国选民觉悟或文化程度不高不能开展民主选举。中国要有序地加快竞争性选举的进程,这种竞争性选举一定会有别于西方的竞选,而要创造出中国特色的民主竞选。”高放最后说。

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