中国养老金双轨制越来越让民众不满,被指责为“一国两制”。因为公务员不需缴纳养老金,退休后却得到比企业退休人员高出一大截的退休金,这种二元化不公正在成为加剧官民矛盾的诱因。而一些代表官员利益的舆论不断发声,也暴露出既得利益对抗改革深化的现实。
《人民日报》近日刊文称,拉平养老金待遇对公务员不公平。文章认为,公务员是国家公职人员,掌握并行使公共权力,养老待遇差了,队伍可不好带,积极性和清廉度都会受影响。而且,一般来说,能考上公务员的,文化程度也较高,读书时间长、教育投资大。非要让公务员的养老金和蓝领工人水平一样,对寒窗苦读十几载的公务员来说,是否也不公平?
依照《人民日报》的逻辑,为了占人口少的公务员获得“公平”,而让普通民众承担起成本,显然有偷换概念之嫌。而所谓的高薪养廉,在中国更像是一个巨大的讽刺,当前腐败泛滥是最好的例证。高薪养廉是建立在法治的基础之上的,没有全面的监督机制,所谓的高薪养廉只是一厢情愿的臆想而已。要造一座房屋,就先要打好地基,地基都没打好就要去搭建上层建筑,只能打造成“空中楼阁”。
另一方面,公务员阶层的福利待遇如果能透明化,让民众看到真实的情况,可能会减少不少的争论,公务员毕竟是由纳税人所纳的税供养的,面对“衣食父母”,福利待遇信息透明化是基本义务,这最基本的一点都还未做到,谈“拉平养老金待遇对公务员不公平”对普通民众来说太奢侈了。
现今公务员的养老金待遇优厚,而普通民众养老金待遇相对比较差,说拉平公务员养老金是用“平均主义”偷换“公平”的概念,并没有抓住问题的实质。问题的实质在于现行的养老金双轨制导致老百姓交税供公务员养老,而后者养老金却远高于前者。
《人民日报》文章称,从国外经验和香港等地做法来看,公务员的养老金一般也要比从事其他类型经济活动的人口更加优越。但这显然只是强调了结果而刻意忽视了原因。此外,公务员问题是一个体制问题,光抽出公务员养老金问题来对比,显得极为不专业。如果中国公务员阶层廉洁高效,真正的做到了“为人民服务”,民众大概也不会执着于公务员的养老金问题了。
据媒体2011年报道,美国联邦审计总署对几所大学的调查显示,美国大学生对公务员职业的兴趣普遍不高,愿意报考公务员的只占被调查者的3%左右。另有调查表明,大多数公务员抱怨自己的待遇比私营企业差得很远。而在中国情况天壤之别,据统计,中国大学生想干公务员的比例高达76.4%,这恰恰反映了整个社会的病态和公务员的职位是个“香饽饽”的事实。
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