历经九次对中政策扩大会议，五次中国事务委员会议，耗时大半年时间，民进党以《2014对中政策检讨纪要》替代了原本各方预期的《中国政策总结报告》。就相关问题，中国社科院台研所政治室副主任冷波认为，《2014对中政策检讨纪要》的出路说明民进党内部斗争激烈，大陆政策无法达成共识，因此在最核心的“调整台独党纲”问题上难以前行。纪要说明，民进党大陆政策调整的最后一哩路“难以走过去”。
冷波认为，民进党大陆政策的核心在于是否愿意以某种形式调整台独党纲。现在展现出来的讨论结果是，民进党不愿意在关键问题上作出调整，仍然坚持1999年的《台湾前途决议文》和台独党纲。大陆无法接受，民共自然也没有共识，因此最后一哩路“走不出去”。
冷波认为，虽然报告中涉及展开与大陆交流的内容，但纵观报告，民进党仍然停留在对大陆的“冷战思维”中。民进党出台“纪要”，是想证明自己有能力处理两岸关系，可以与大陆正常交流。但是，由于固守“台独党纲”、“坚持台独”的立场，民进党的努力已经宣告失败，无法达到证明自己的目的。
另一方面，“宪政共识”在较量后被拿下，“冻独”的提出，在某种程度上也反应岛内务实派的高涨。这说明，“调整大陆政策”、“处理台独党纲”成为了民进党以后主要需要探讨的议题。
冷波表示，虽然对于民进党而言，内部有务实派要求改革的声音，外部也持续要求民进党改革的压力。但整体而言，民进党的各种动作都是在台独党纲下寻找与大陆打交道，不会真正对台独党纲进行调整。
如果真是要调整，需要注意两个时间点。第一，是今年党主席竞选结束以后，“党主席一人一票，谁都想保住基本票源”。第二，是2016年党内候选人的初选出来以后。出线的候选人可能因为选举需求，做出一定的调整。但调整程度如何，取决于是谁出来选。然而，不管是谁，都很难迈出最关键的那一步。
冷波认为，用来替代“宪政共识”的“以台湾内部共识作为两岸政策对话基础”的潜台词是：台湾内部没有共识，仍然需要以“民主的机制加以讨论”，来寻找共识。
冷波表示，谢长廷是民进党内的务实派代表，与只从台湾角度思考两岸问题的民进党一般政治人物不同。谢愿意站在两岸和大陆的角度思考两岸问题，也做出了一些新的论述。以“宪法一中”和“宪法各表”为核心，试图突破民共交流的僵局，有正面意义。但是，谢的表述仍然存在模糊、不确定的成分。民进党想解决僵局，最重要的还是回到“一中”角度。
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