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中国金融改革的利与弊

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外资银行非常希望能在中国目前推行的金融改革中受益。实行利率市场化无疑最终将推动中国经济的发展并让本国市场对外资银行更具魅力。然而从近期看这些举措有可能将让中国银行和百姓的利益受损。

中国加入世贸后,外资银行陆续进入中国市场并不断扩大自己的业务范围。然而目前外资银行在华份额仍不足2%。因利率由国家控制并被人为压低,根据来自中国银监会的数据,在中国的外资银行2012 年利润降至163 亿元人民币,2011 年为167 亿。而中国银行业总资产自2008年以来翻了一番多。取消国家对利率的调控将会大幅提高外资银行的利润。

国内经济形势是促使中国政府推行利率市场化的原因之一。多半因投资过热而导致的地方政府巨额债务对国家金融体系已经构成现实的威胁。而投资规模过大又是由“廉价”贷款所致。中国债务总额已达GDP的200%。众所周知,美国在2008年危机到来时,其总债务占本国GDP的224%。

显然,中国政府是想通过“提高”贷款价格来减少投资和贷款规模。俄罗斯科学院远东研究所高级研究员雅科夫・别尔格尔认为,实行金融体系商业化也有其外部原因。

别尔格尔解释道:“中国是想在全球金融市场排挤美国。它不仅想成为最大的工业大国之一,而且也想成为最大的金融大国之一。中国政府力争让上海成为全球金融中心就很能说明这一点。为了实现这一目标,当然离开不了外资银行。不过为此需要改革金融领域,以吸引更多的外资银行。”

利率市场化无疑有利于外资银行。但在该领域推行市场改革有可能导致中国银行业流动性危机。还在2013年夏中国银行间借贷利率曾一度飙升至30%,导致银行间市场出现有史以来最严重一场钱荒。在正常的市场情况下这一数值不应超过3-5%。最后中国央行向一些符合宏观审慎要求的金融机构提供了流动性支持。中国央行表示,“我国市场流动性是有充分保障的,实施稳健的货币政策不是收紧”。国家的支持才让投资者松了一口气,避免了灾难的发生。

而利率一旦由市场来调节将会有怎样的结果呢?较坏的情形是:银行间借贷利率将不可避免地增长,投资者将撤回自己的资金,私人存款者将出现恐慌并开始取出自己的存款。进而可能引发危机。

即使假设危机不会发生,利率市场化也将不可避免地降低对贷款的需求,导致需求和商业活动规模的减少,最终使经济增速放缓。中国国务院总理李克强已郑重承诺,政府不会允许经济增速低于7%。 否则失业率就可能失控,也难以在2020年实现建设小康社会的目标。

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