位于中国云南省迪庆藏族自治州香格里拉县的独克宗古城,取藏语之意,即为“月光之城”,每到夜晚,银色的月光映照白色的古城,给很多驻足这里的游人带来了无数的美好回忆。然而,1月11日凌晨1时37分的一场大火打破了这里的平静。

据中国大陆媒体报道,截至当晚22时,火灾共造成古城335户群众受灾,其中烧毁房屋242栋,还造成古城部分文物、唐卡等文化艺术品烧毁,损失惨重。初步排除人为纵火可能。
1月13日,云南香格里拉县政府召开通报会,称独克宗古城大火初步原因查明,系客栈经营者用电不慎。4个小时后,迪庆州表态称,起火原因仍在调查中,否认了县政府说法,一时出现火灾原因县州两级说法“顶牛”的现象。
“月光之城”成“火光之城”
1月11日凌晨,云南香格里拉独克宗古城四方街发生火灾。火灾发生后,当地武警、消防人员立即赶赴现场实施扑救。截至11日晚10时,经初步统计,火灾共造成古城335户群众受灾,其中烧毁房屋242栋,还造成古城部分文物、唐卡等文化艺术品烧毁。
独克宗古城始建于唐朝,房屋建筑多为木式结构,民居外墙皆涂成白色。如今三分之二的面积被烧,这座千年古城恐怕注定要成为很多尚未有机会前往游览者的遗憾,也注定要成为很多曾经来过的游客的美好回忆。尽管它应该会被重建,但“复制品”或许很难带给人们原汁原味的心灵体验。
据调查显示,为把独克宗古城打造成香格里拉的精品旅游品牌,迪庆投入了2亿多元,撬动了8亿多元的民间投资,3000多户古城居民几乎户户投资人人动手。
火灾发生后,当地政府在新闻发布会上给出三个原因:古城房屋多为土木结构,易燃烧;城内通道狭窄,大型消防车无法进入受灾核心区;当地气温较低致消防设施供水水压不足。似乎全都是客观原因。若说当地完全没有安全防火意识,并不客观,2011年当地投入800万元建设了室外消防系统;2012年,迪庆州政府开设平安消防旅游专线,明确各县以公共娱乐场所、古城、寺庙等为火灾隐患排查整治重点,加强对景区及场所工作人员、导游、保安员的消防安全培训。然而,投入不菲的消防系统和此前的努力,在火灾面前显然没有发挥出足够的“威力”,这是否说明,相关的工作还没有落到实处?
表面繁荣的背后,很少有人注意到潜伏的安全隐患,如何防火?是所有古城以及所有旅游景区都无法回避更不该回避的问题。
火灾原因县州两级说法“顶牛”
1月13日下午4点40分左右,香格里拉县常务副县长刘秋生在新闻通报会上介绍,独克宗古城起火原因已初步确定,是最初起火的如意客栈经营者唐某用电不慎导致窗帘起火。唐某,女,41岁,上海人,目前已被警方控制,但进一步准确起火原因警方仍在调查。
当日晚8点40分,迪庆州宣传部门召开紧急新闻发布会,州公安局副局长齐晓东表示,对于火灾原因的调查取证,公安机关正在依法按程序办理,目前工作有一定进展。一旦查明,将会通过救灾指挥部新闻中心对外公布。
面对媒体的追问,如“下午县政府所公布的火灾初步原因是否属实?是否代表公安局否认了下午的那个结果?您是否认可县政府所发布的火灾原因?”,齐晓东回答:“我刚才发布的这个代表公安局。我们只认可这个(新闻发布会所发布内容)。”
安置受灾群众
据香格里拉县政府通报,经核实,受灾总户数246户,受灾户房屋烧毁343栋,转移群众2600余人,事故仅造成一名轻伤住院患者,无其他死伤人员。
事故发生后,县委、县政府展开紧急预案,按照让受灾群众有饭吃、有衣穿的要求,发放大衣300件,矿泉水300件,洗漱工具300套,并保证每一位受灾群众都有饭吃。成立巡查医疗组,对古城外围和集中安置点进行防疫消杀,免费发放各类药品40余种。香格里拉县常务副县长刘秋生介绍,到12日晚,除本地受灾群众(多数到附近亲属家中居住)外,已安置转移受灾群众532人。当前香格里拉气候条件严峻,让受灾群众长期有房住、有饭吃、有干净水喝、有衣穿、有被盖困难很大。灾民的安置工作分为两期,第一阶段是10天,第二阶段为半年,会给灾民安排保障房,但具体能安置多长时间仍不确定。
目前,该县按每户10000元的标准,紧急下达应急救助资金400万元;按每户3000元的标准,下拨慰问金100万元。
在1月13日迪庆州政府召开的新闻发布会上,州财政局何局长表示,曾有人冒充迪庆州财政部门和红十字会的爱心公益账号,骗取香格里拉大火爱心捐赠基金。所以,州财政局在网上发布了官方的捐款账号。
贷款修房出租灾后欲哭无泪
1月13日下午,独克宗古城内部分消防人员已撤离,但仍有个别几处废墟不时冒出浓烟。被损毁的古城街道口仍有武警把守,本地居民可以进入古城收拾残骸。“把这些没有烧毁的木头搬走,目前只能等待重建。”一个何姓当地居民说,“不知道什么时候可以回来住,房屋的赔偿问题目前也没人答复我”。
当地居民冯女士说,为配合古镇建设,她贷款修葺房屋,现在房子没了,没有租金去支付高额的贷款,令她欲哭无泪。
“我们都是租户,损失惨重。”一位银饰店老板说,他的店铺经营两年,被这次大火夷为平地,损失有百万元,在没有保险的情况下,这些损失不知道该怎么办。
据香格里拉县政府通报,烧毁民房户主除个别是外地人外,绝大部分是本地人,大多是出租,有些是一户多租甚至层层转租,有些商户已交几年租金有些未交;有些民房有保险,有些没有;受灾房屋有些是烧毁,有些是建立防火线拆除,有些是建立隔离带拆除屋顶。这些复杂情况,给善后工作带来了一定难度。群众和商户安抚任务重,本次火灾发生时是古城最繁华的地方,对农户和商户造成的损失很大。
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