一年一度的中国地方“两会”（人大和政协会议）正在陆续召开。作为对中共十八届三中全会“纠正单纯以经济增速评定政绩的偏向”决定的进一步落实，已有不少地方政府下调了GDP增长目标。北京、河北、甘肃、西藏、福建和内蒙古等省市区已明确将下调经济增速目标。
观察人士称，“不以GDP论英雄”，于地方政府和干部而言是大大减负，给了地方干部更大的施展空间，但这并不等于地方的发展可以慢半拍。在后GDP时代，发展仍然是硬任务，不过，此时的发展不是单一的GDP增长，而是全面、均衡、可持续的科学发展，对干部的要求会更高。
“黑马”带头 全国增速普降
在已公布GDP目标的省份中，内蒙古的降幅最大。据内地媒体报道，从2002年到2008年，连续8年全国经济增速第一的“黑马”内蒙古，经济增速目标从2013年的12%，大幅下调到9%，降幅达到3个百分点。
自2002年开始的8年，内蒙古经济平均增速达到17.6%，位居全国第一，最高如2004年增速甚至达到20%左右。内蒙古自治区主席巴特尔此前曾指出，由于支撑要素和外部环境已经发生了变化，继续保持两位数的增长已不现实，客观上要求经济增速换挡。
全国经济另外一匹“黑马”----贵州也初步确定将2014年经济目标调整为12.5%，比2013年的目标下调1.5个百分点。另据报道，甘肃预期该省2014年的生产总值增约11%。和2013年相比下调1.1个百分点。西藏则预计2013年生产总值增长12.5%，总值802亿元，2014年预期生产总值增长12%。
同样下调GDP增速0.5个百分点的省份目前还有福建与河北。2013年，福建全省生产总值2.19万亿元，增长11%，2014年全省预期生产总值增约10.5%。河北省预计2013年全省生产总值增约8.5%，达2.83万亿元，2014年预期全省生产总值增长8%。此外，GDP涨幅连续13年保持两位数的宁夏也将2014年的经济增长目标下调2个百分点至10%左右。
发达地区省市亦加入“GDP下调大军”，北京市委于上月初将2014年经济增长目标确定为7.5%左右，比2013年的8%下调0.5个百分点。
香港媒体《大公报》分析指出，部分发达地区去年已下调过经济增速目标，今年再下调，或与去年经济目标难以实现及转型压力大有关。报道引述中国社科院经济研究所研究员徐逢贤分析，内地正全力优化产业结构，加上欧美经济前景不明朗，部分地区适度调低GDP增速有利推动经济转型。
弃GDP崇拜与新考核指标
今年入冬以来，不断出现的雾霾天气给人们的生活蒙上了一层灰色的黯淡，更再次为中国加快结构调整敲响了警钟。观察人士称，2014年是习李启动新一轮改革的元年，各地主动调低目标“开了好头”，长期积累的结构性矛盾和粗放型经济增长，令部分地方调结构迫在眉睫。与此同时，当局应在官员整体考核机制方面，设计出一套完整的评价机制，除经济增长外，还应包括民生、环境甚至民众评价等方面。
习近平2012年上台后，多次强调“再也不能简单地以国内生产总值增长率来论英雄”，要求地方官放弃GDP崇拜，追求全面可持续发展。
分析人士称，地方有胆量调低GDP增长目标，与中央改革选拔官员制度息息相关。
去年年底，中组部发出《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》（下称“通知”），要求对地方领导干部的考核考察，不能仅仅把地区生产总值及增长率作为政绩评价的主要指标，不能搞地区生产总值及增长率排名。
《通知》要求，根据不同地区、不同层级领导班子和领导干部的职责要求，具体设置考核指标，强化约束性指标考核，加大资源消耗、环境保护、消化产能过剩、安全生产等指标的权重。对限制开发区域不再考核地区生产总值。对限制开发的农产品主产区和重点生态功能区，分别实行农业优先和生态保护优先的绩效评价，不考核地区生产总值、工业等指标。
《通知》指出，完善政绩考核评价体系，坚决破除唯生产总值的政绩导向，把民生改善、社会进步、生态效益、作风转变等指标和实绩作为重要考核内容，从“德、能、勤、绩、廉”全方位考评领导干部，既看能力又看作风，既看发展又看基础，既看显绩又看潜绩。
中共还提出，要健全民主考评机制，把群众满意度作为考评干部的重要标准，真正实行“问绩于民”。同时要真正用好问责制度，对不作为、乱作为行为造成恶劣影响、导致严重后果的，必须坚决追究责任。分析人士称，新的考核制度将对中国经济社会发展产生巨大影响。不过，要取实际效果更需强有力的执行。
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