第 11轮中美投资协定谈判14―15日在上海举行。中美双方正式开始文本谈判。本轮谈判是继去年7月双方进入实质性谈判之后的第二轮谈判。
中国商务部表示，中美投资协定谈判是中国第一次将 “准入前国民待遇和负面清单”模式用于双边谈判，具有范本作用，意义堪比当年的入世谈判，但投资比贸易更加复杂，因而难度更大。协定若能达成，将为中国引进外资带来新的增长点，并有助于改善外资的结构和质量，对其他地区投资协定也将起到示范作用。
谈判复杂难度较大 示范意义堪比入世
据中方代表团团长、商务部条法司司长李成钢介绍，此次谈判进行顺利，双方有分歧存在，但这正是谈判最有价值的地方。
商务部部长高虎城表示，目前谈判已经进入实质性阶段。中美投资贸易协定谈判是中国投资体制的一个巨大变化，因为它是以“准入前国民待遇加负面清单”作为谈判模式。现在实质性谈判已经开始，将为双方的投资合作和经济合作的融合度方面提供重要的制度安排和法律保障。
据悉，中美投资协定谈判是中国第一次将 “准入前国民待遇和负面清单”模式用于双边谈判，具有范本意义。“准入前国民待遇”，即只要国内企业能做的，外国企业也可以做，且范围延伸至投资发生和建立前。“负面清单”，是指禁止或有限制的清单，即凡是不禁止的，均允许进入。该模式将是中国外资管理体制上的重大突破。
中美就 “准入前国民待遇和负面清单”这一模式达成共识后，双方投资协定谈判进程会大大加速。业内分析，一些涉及到国家安全的、国民经济全局的，比如军工、国防等具体行业可能会列入禁止类。具体还需要进一步谈判。
商务部有关负责人此前表示，中美投资协定谈判的意义堪比当年的入世谈判，但投资比贸易更加复杂，因而难度更大。弗罗曼也表示，中美双边投资协定在谈判进度上，并没有具体的时间表。
在目前中国利用外资增长动能趋缓的情况下，中美投资协定若能达成，也将为中国引进外资带来新的增长点，并有助于改善外资的结构和质量。就对外投资而言，中国企业对美投资意愿强烈，前景非常广阔，但部分企业在投资过程中不得不面对一些不必要的阻力。协定若能最终签署，将扫除在美投资的一些障碍，推动中国企业走出去。中美两国双边贸易额1979年只有24．5亿美元，当前，中美之间的贸易额已经达到5000亿美元。2013年1―11月，中国对美投资36．5亿美元，同比增长了232．2％，已连续两年超过同期美对华投资。2012年，中国对美国全年累计投资40．48亿美元，同比增长123．5％。中国对美投资增长速度已经超过了美国在华投资增幅。
截至2013年11月底，中国在美各类投资累计300亿美元，美在华实际投资累计729亿美元。美国已成为中国对外直接投资的第三大目的地，也是第四大外资来源地。
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