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陕西副县长令儿子吃空饷 仅被党内警告

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去年6月有网帖举报称,陕西渭南市富平县副县长任教训让儿子上学“吃空饷”。遭举报半年后,涉事人却被平调至另一县城。近日,有关部门事后公布了调查结果,该副县长仅得到党内警告处分。

据报道,渭南市委四届三次全体扩大会议发布通报称,大荔县副县长任教训在其他县任副县长期间,利用职务之便,为正在上学的儿子办理了工资关系,从2011年11月至2013年5月累计领取财政资金45,096元(1元人民币约合0.16美元),其子违规领取的财政资金已全额上缴,任教训被给予党内警告处分。

尽管事件调查结果公布,但是不断遭到人们的质疑。广东邦仁律师事务所律师吴浚年则在微博上评论称:“副县长为国家工作人员,为上学儿子造工资单领钱属于骗取公共财物,其利用职务上的便利实施骗取公共财物的行为已经构成贪污罪。”中国政法大学刑事司法学院教授洪道德认为,“吃空饷”就是利用职权把国家财产据为己有,这符合贪污罪的构成要件,应移交司法机关。有网友戏称,“违法成本太低了!”“这叫啥严厉惩处?简直成了违法吃空饷者的挡箭牌。”“这种保护性问责,不仅起不到震慑后来者的作用,反而是在变相鼓励那些贪吃者偷吃公粮。”

据了解,任教训至少从2007年起就开始担任渭南市富平县城乡建设局局长,并于2009年下半年升副县长,这一任职持续到2013年下半年。“吃空饷”事件,正发生在任教训担任富平县副县长期间。任教训有两个儿子,大儿子虽未大学毕业,其工资关系被安排至富平县齐村镇已有两年。

举报帖发布半年后,2013年12月任教训被大荔县人大常委会任命为副县长。但富平县、大荔县人民政府官网均未公布任教训的任职经历。

事实上,“吃空饷”的现象屡见不鲜。

据媒体报道,2005年,四川省南充市清理出2323名“吃空饷”者;2006年,甘肃省发现“吃空饷”者908人;2007年,山东省共清理出涉及违规人数11858人;2013年,河北省11个试点县清理出各类“吃空饷”人员1336人,涉及资金1065万元。这些事件的处理结果,大多是党内处分、上缴工资、责任人免职等。

2012年春,山西省至少处理了两起“吃空饷”事件。2012年1月,原山西省静乐县县委书记杨存虎因安排其女“吃空饷”连续5年累计10余万元,被给予党内严重警告处分,并被免职。一个月后,该省长子县原教育局局长李福刚同样因安排其子“吃空饷”,被免去教育局局长、党组书记职务,其子被清除出教师队伍,所领工资全额退回。

中央机构编制委员会办公室2005年9月印发的《中央编办关于对“吃空饷”问题开展督促检查的通知》,将“吃空饷”现象分为五种:在编不在岗的;已经调离,但不办理核减编制等有关手续的;虚报人员编制,骗取财政拨款的;已经死亡未核销编制的;其他形式“吃空饷”的。

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