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反腐打虎习步步惊心 基层扫灰须关门打狗

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如果说过去一年中,中共最高领导人习近平发起的反腐运动自上而下,重点在省部级高层官员中狠手打老虎的话,那么于1月20日启动的中共第二轮整风则被媒体解读为自下而上、对基层官场贪腐扫灰尘。打老虎过程中,习近平遭遇了薄熙来不服判决的咆哮公堂,也经历着周永康牵动政坛的步步惊心!在这轮“一竿子捅到底”、直达县团级的扫灰尘的整风过程中,习近平又会遇到怎样的挑战?之前已经预测,这必将让之前心存侥幸、认为“天塌了有高个子顶着”的基层贪腐官员,不再抱有“反腐幻想症”,进而催化新一轮的官员下海潮。如何对这一轮的下海官员进行排查追责,以及可能产生的官商勾结进行防范,是以习近平为首的中共高层需要提前应对的问题。

第一轮反腐 龙虎斗中步步惊心

回顾以自上而下打老虎为主题的第一轮整党治吏中,习近平经历了薄熙来事件引发的中共政坛震荡,也遭遇了周永康案件的盘根错节。习近平口中的“刮骨疗毒”、“壮士断腕”,从侧面反映出高层反腐打老虎过程中的步步惊心。

1月14日,习近平表态要以“壮士断腕的勇气”打击腐败的当天,中国媒体《财新网》开始发表系列报道,详细揭露了解放军总后勤部原副部长谷俊山“白玉为堂金作马”的奢华生活。此前报道称,由于受到时任军方高层的阻挠,中共对于谷俊山的调查颇为不顺,时任解放军总后勤部长廖锡龙以及总后政委刘源越级呈报当时的军委主席胡锦涛和副主席习近平后,方艰难追查下去,由此可见贪腐官员在官场的树大根深。

但是显然,谷俊山并非最树大根深的那一个。2012年12月开始的四川官商地震、石油邦崩盘、以及政法委高官落马……这一系列看似独立的案情背后,却是条条线索都指向了中共前政法委书记、政治局老常委周永康。虽然目前尚不知晓周永康贪腐的具体涉案金额,但消息人士称之为“难以置信的天文数字”。实际上对于中共高层来说,最令他们感到震惊和棘手的是周永康一案涉及的官员太多,级别太高,以至于整个案件的侦破时间不断延长。从目前已经掌握并拿下的牵连官员看,李春城系中国人口第四大省四川省的副书记,蒋洁敏掌管国资委,李东生是公安部排名第二的副部长……什么叫牵一发而动全身?恐怕此刻只有习近平和王岐山感受最深!

谈及周永康,就不得不提到算得上周案前传的薄熙来案件。这位因为唱红打黑而一度引爆左派狂欢的重庆前市委书记,因为一记耳光,引发其下属、重庆市原公安局长王立军出走美驻成都总领事馆的国际事件,继而曝光了薄熙来妻子谷开来杀人的惊天秘辛,并再次发展成薄熙来因受贿、贪污、滥用职权而被押至法庭的政坛世纪审判。2013年8月22日至26日,出身太子党的薄熙来当庭全盘否认了检方对其指控的“三宗罪”。9月22日听到无期宣判后更是咆哮公堂!

中共30年“摸着石头过河”的经济改革中形成的利益集团,已然强大到对中共的改革形成了昭然对抗之势,薄熙来事件引发的政坛震荡至今未了,周永康一案牵扯的官员之多前所未有。李克强的“触动利益比触动灵魂更难”的感叹,道出了中共高层改革的无尽艰辛。

第二轮整风 下基层要防带病下海

由于第一轮整风主要在省部级官员中展开,所以,关于第二轮整风,习近平称是“第一批的延伸和深化”,要“上下联动”,在“在群众家门口开展”。因为“市县领导机关、领导干部和基层单位同人民群众的联系更直接,其不良作风更直接损害群众利益、伤害群众感情。

”所以“必须着力解决发生在群众身边的腐败问题。”

曾经,巨大的隐形福利和灰色收益,让中国的公务员系统吸引了大量的精英人才。而随着取消下放行政审批、公车改革、养老、医疗并轨等官员特权和灰色收入的剥离,以及刚刚启动的中共第二轮整风对基层官员亮出反腐利剑,公务员这个“金饭碗”逐步褪去昔日的光辉。

不久前流传一篇《80后公务员辞职自述》称:“收入7年没涨,职级7年没变,能力是‘听话加写报告’,社会关系是‘领导加同事’。而人生却已步入而立之年,在那一刻,深深感觉到自己是loser(失败者)。”作者曾是一名“80后”公务员,在上海市市级机关工作,因收入与职级难以提升,选择了辞职。

该文引发社会热议,也掀起了中国是否将迎来新一轮官员下海潮的讨论。之前已经分析指出,从财政透明、缩减三公开支、清党整风,到对贪污浪费与奢靡之风的零容忍,再到2013年年底推出的限制公款印制、邮寄台历贺年卡之类的细节反腐……不断地提高了中共官场腐败成本。如此力度的反腐势必会造成另一个现象,即中国官场将不可避免地引发新一轮的官员下海潮。目前已经有一些迹象开始显现官员的下海趋势,但大规模的官员下海可能在2014年的下半年发生。

也指出,习近平强力反腐催生的这一轮官员下海潮,必将是以一场问题官员悄然逃离为主的官场流动。对于这样的官员,从制度上如何追责?就算官员离职前没有贪腐渎职的问题,官员离职经商后,如何限制他们利用之前的官场关系大搞不正当竞争,这是中共需要应对的问题。有观点认为,中共一定要防止官员“带病下海”,对他们的离职审计一定要严上加严,并且务必要设定责任追索期,在追索期内一旦发现重大问题,必须按官员反腐要求处置。不能让官员在这一波的下海潮中,带着灰色的金钱与资源“轻松”离开官场。

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