中共在过去一年来，从中央到地方，制定了“相当严苛”的公务消费文件规定，吃、住、行、游无一例外不受限制，细化到连额外洗漱用品都明文禁止。按照这些规定，地方政府“三公”预算大幅缩减当属应有之义。
截至2014年1月23日，中国已有28个省区市召开“两会”。“两会”上亮相的新一年地方“三公”经费和行政经费预算，与往年相比数字上有一定降幅。其中广西、山东、江苏、宁夏等地降幅约5%。广东、北京、湖北、上海、陕西等地下降超过10%。浙江降幅为30%。
伴随着中共从严治吏的纵深推进，公务员的“金饭碗”或将走下神坛。部分福利取消、隐性收入减少，这无疑戳中公务员群体的痛点。从公务员不好当的集体呼声，到辞职下海的个体行动，囊括700万成员的中国公务员一族，正在经历着五味杂陈的痛与痒。
多地“三公”预算下降
中国28个省区市已在今年1月份召开“两会”，海南、湖南、安徽三地将在2月召开。从各地公开的政府工作报告和财政预算报告中可以发现，今年“三公”经费预算均有所下降。
据不完全统计，一部分地区明确划定三公经费预算的下降比例，比如广东、北京、湖北、山东、江苏、河南等13个省份将经费预算下降幅度划定在5%-30%不等。
广东、北京、湖北、上海、陕西等地下降超过10%，其中浙江压缩比例最高达30%，广西、山东、江苏、宁夏等降幅约5%。
此外，一些地方并没有明确指出要降的比例。山西、福建、四川、天津等地在政府报告中提出将严控“三公”支出。甘肃要求今年“三公”支出只减不增。重庆要求“三公”经费支出预算不得超过2013年规模，青海表示要“继续保持‘三公’经费零增长”。
实际上，这些各地“两会”期间已公布的“三公”经费下降幅度比例，并无新意。近年来，每年年初，各地公布的“三公”经费预算中，大体都可给人以连年下降的印象。
“从严治吏”撩动的痛与痒
“去年全年的过节费都取消了，而往年大概在3500元左右，这对于收入水平较低的西部公务员来讲，是一笔不小的经济来源。”甘肃省某市税务局科员严开谈道，此外，月饼等一些和节日有关的礼品也不再发放。
在交通运输部某直属海事局工作的葛星谈道，2013年，自己的基本工资有所降低，一些正常的加班费被扣减，津贴大不如前，过年过节的米、油等福利也消失不见，“我们单位双职工家庭的收入基本降至往年一人的收入水平”。这并非孤例，福利减少成为中国公务员的年度记忆。刚刚过去的一年，伴随十余道中央禁令的颁布，公务员系统内叫“苦”声日渐高涨，其中不少人声称各种福利和收入明显减少，涨工资的集体诉求再次被舆论聚焦，争议四起。
部分福利取消、隐性收入减少，这无疑戳中公务员群体的痛点。近期一项涵盖中国东、中、西部100位公务员的调查也显示，有93位受访者表示“公务员不好当”。
中共从严整顿吏治，戳中公务员痛点的同时，也撩动一些公务员的“痒点”。上述调查显示，部分人甚至开始考虑离职转型。而事实上，广东等地一些公务员已经离职下海。有观点甚至指出，这或将引发新一轮公务员辞职潮。
“公务员群体灰色收入确实比较多，过去由于管制比较宽松，所以问题没有凸显出来。中央八项决定严格贯彻之后，一些被掩盖的深层次问题就慢慢浮现出来。”国家行政学院教授汪玉凯分析。在他看来，公务员管理尚需更为严格的制度约束。
公务员群体的体制内困惑
其实，当下公务员的牢骚已远不止于薪资和待遇方面，晋升无望也成为这些“体制内人”的集体困惑。
“公务员的晋升通道很窄，基本上只能在本部门‘向上走’。想要升职的话，一方面要排队熬时间，另一方面还要赶超同级的同事。至于如何赶超，很大程度靠的是和领导的关系。”严开给自己8年时间，希望能升一级，在他看来，这已经是比较乐观的预期。
专家分析，目前，公务员晋升的公平竞争机制还没有得以真正体现，一些地方仍然存在任人唯亲的官员选任现状，这影响了公务员群体的工作积极性。
除了晋升的压力，复杂微妙的“办公室政治”也成为公务员群体不得不面对的一大困扰。大部分公务员坦言，这是一项劳神费力的“额外任务”，导致部分人“只唯上不唯下、只唯权不唯民”。
分析指出，一些有才能的公务员得不到应有的赏识和待遇，反映出当前干部体制改革的紧迫性。1993年，中国开始实施国家公务员制度。20年来，从“铁饭碗”到“金饭碗”，这一群体备受追捧，迄今已有700余万成员。分析指出，面对这样一个庞大的群体，在从严整顿吏治的过程中，如何完善公务员管理体系，既不失之于宽，又不偏执于严，值得深思。
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