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林义雄新政团对民进党的挑战

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外号圣人的民进党前主席林义雄,打算筹组新政团。就此,民进党前立委郭正良5日在媒体上表示,这一结果让民进党高层倍感无奈。毕竟新政团为了扩大发展空间,必将持续对民进党展开批判,而这对苏贞昌和蔡英文来讲都将是一个棘手的难题。

今年1-2月新春期间,传出民进党前主席林义雄将筹组新政团。长年投入司法改革运动的民间司改会执行长林峰正律师,已在去年底辞去执行长一职,全力投入新政团的筹组工作,其他核心成员还包括投入反媒体垄断运动的中研院法律所副研究员黄国昌,以及绿党共同召集人李根政等人。林峰正表示,新政团目标指向2016大选,不排除推出不分区立委候选人,尽管林义雄本人不会参选,但将是催生新政团的主要参与者。

去年8月3日在凯道发起25万人白衫军运动的“公民1985行动联盟”要角也表示,尽管他们将信守不参选承诺,但也乐见代表公民运动的新政团组成,希望在2016年不分区立委选举能群策群力,共同让新政团突破5%门槛。林义雄长期关心社运的崇高形象,显然颇有助于各种公民力量的集结汇流,包括反核运动、司法改革、土地正义、反媒体垄断、1985行动联盟等等,即将在政治上自立门户,对民进党构成一大挑战。

不再寄望民进党,林义雄自立门户

林义雄此时宣布筹组新政团,决定与民进党分道扬镳,主因是对民进党与公民社会渐行渐远感到绝望。诚如林峰正所言:“看不到蓝绿两大政党的良性竞争,只有上台或下台的议题”、“民进党现在好像没有论述,只剩选举”、“很多抗争的社运议题,民进党大多落在社运后面,而且还不敢表态”、“民进党与社运隔阂越来越大,不但没有共通语言,也没有沟通对话”。

筹组新政团的另一考量,是因为民进党人头党员积弊不但没有改善,去年甚至还传出黑道入党丑闻,完全看不到自发性改革,导致有理想的政治人物有志难伸。新政团将以从政理念为主,不强调党员角色,避免重蹈组织腐败覆辙。

林义雄与民进党渐行渐远,早已有迹可循。他在民进党主席任内(1998-2000)辅选陈水扁当选总统,却在胜选之后突然辞去党主席,并引用美国诗人弗洛斯特(Robert Frost)名诗〈人迹罕至之路〉(The Road Not Taken)明志:“我久站在分岔点,极目眺望路的尽头,直到它转弯,消失在林深处,然后我踏上另一条路,也许更值得向往,因为它荒草丛生,人迹罕至”、“我将会一边叹息一边叙说,在很久以后的某地:曾有两条路在林中分手,我选了一条人迹罕至的路,造成后来所有的不同”。

林所选择的道路,就是反核四运动

2001年核四被迫复工,林召开记者会辞去民进党首席顾问,随即在2002年9月率领核四公投促进会展开环岛千里苦行。2003年3月在行政院发动静坐守夜,要求扁政府在2004年总统大选前举办核四公投,当时行政院长游锡堃前往关心,被痛斥“实问虚答、答非所问”、“实在感受不到诚意”,这是林义雄与扁政府决裂的开始。

2005年12月,林罕见召开两场记者会,呼吁总统府高层不宜参选民进党主席,但陈水扁执意推出游锡堃参选,导致林与民进党的进一步决裂。2006年1月21日,林针对苏贞昌组阁,发表“总统与行政院长应遵行的互动方式”,呼吁扁苏互动应遵守宪法分际,呼吁“总统不应私下召见部长或部长以下官员,给予任何指示”,但显然事与愿违。

1月24日,林选在游主席就职前夕宣布退党,发表〈永为民主国家主人:为退出民主进步党告同志书〉,严词批判政党恶斗。

当时民进党立法院党团干事长陈景峻曾表示,从施明德、许信良到林义雄,民进党前主席一个接一个离开,让人不禁怀疑民进党内到底出了什么问题。

2008年民进党下野之后,林尽管已经离开民进党,仍为民进党候选人站台,例如2010年林曾为蔡英文+苏嘉全助选。尽管早在2010年李登辉就点名林义雄参选2012年总统,民进党内也有不少人看好林蔡配,但林并未回到民进党。

2013年2月,林批判“公投法”过严,民间团体无力提出公投案,因此反对核四公投,认为“那是耍弄人民的恶作剧,没有任何意义”。8月15日,林表示“台湾民主仍未竟成功,民众不能对政治冷感,民进党要唤起民众对政治的热情,甚至要与公民运动相结合”,已显露出他对民进党与公民运动脱节的忧心。

新政团冲击北台湾:柯利多、苏游重伤、蔡尴尬

尽管林义雄新政团还在筹组阶段,不会立即投入2014年七合一选举,但公民运动找到民进党最难招架的“林圣人”作为领导象征,未来必将透过各种民生议题,结合公民团体对朝野政党以及现任党公职进行监督批判。新政团即使还没正式参选,也将因为林义雄的光环放大,产生政治照妖镜的制衡作用。

由于近年来迅速崛起的公民运动,几乎都发生在北台湾,例如大埔反征地不公、新北市反核四、文林苑反都更、反旺中媒体垄断、公民1985行动联盟等等,新政团的首要冲击,也将以北台湾为主。诚如陈其迈立委所言:“这股第三势力如果成形,对民进党中部以北的都会地区,将会产生大冲击,一旦党中央未谨慎处理,搞不好民进党以后在北部会变成小三”。

陈其迈痛陈民进党可能沦落第三,并非夸大其词。以台北市长选举为例,尽管柯文哲希望争取民进党推荐支持,但至今仍然坚持以无党籍参选。相对于民进党前副总统吕秀莲、前台南市长许添财、以及为扁总统辩护的顾立雄律师,柯民调始终保持遥遥领先局面,而且根据2014年1月28日旺旺中时民调,柯以无党籍参选的支持度高达38%,一旦改以民进党身份参选,支持度反而只有33%。

就此而言,林义雄结合公民运动对民进党的冲击,必将迫使民进党更重视公民团体的多元诉求,进而寻求弥补民进党与社运的矛盾裂痕。柯文哲作为公民团体认同的台北市长候选人,也将因此得到更多尊重,柯坚持以无党籍组成在野大联盟参选的诉求,很可能加速得到民进党的包容处理,在2月12日即将召开的中执会有所突破。

林义雄结合公民运动筹组新政团,受到最大冲击的无疑是民进党主席苏贞昌。林决定另起炉灶不再寄望民进党,不但是对苏领导失败的公开批判,更是对苏脱节公民运动的有罪判决。加上最近推动罢免吴育升的公民团体“宪法133实践联盟”,2月1日只以1686份连署些微落败(连署法定门槛37,468人,成功连署35,782人),部份积极参与者对民进党未尽全力颇表不满,正在脸书发动“反苏连任主席”连署活动,林义雄选在此时与苏公开决裂,必将产生火上加油的倒苏作用。

此外,林早在2003年发动反核静坐守夜时,即与阁揆游锡堃爆发公开冲突;2006年林反对游参选民进党主席,两人关系更进一步恶化。此次游参选新北市长,林在游初选胜出之后,仍坚持反游到底,要求同属宜兰帮的高雄市长陈菊出面游说党内抵制。尽管游在1月15日顺利通过中执会提名,但林在另起炉灶之后,反游串连恐怕只会更加扩大。

兄弟各自登山,蔡英文进退两难

相对于苏游重伤,因此避谈林义雄筹组新政团,蔡英文显得豁达许多。2月4日她表示“政党角色扮演有其局限,若有不同团体出现并为共同理想打拼,也不是坏事”,对公民团体另组新政团并不担心。

主因是蔡在近年公民运动迅速崛起的关键时刻,几乎都与公民团体站在一起,还曾主张广邀公民团体召开国是会议。去年8月3日“公民1985行动联盟”发动25万人送仲丘,蔡本人也在现场静坐表态力挺。

今年元旦,蔡还特别发表“反省再出发,期许一个全新的2014”,批判民进党某些人“执著用过去的思维来面对全新的社会氛围,是一种偷懒,也是一种自私”,直言“现在是公民社会要不要接纳民进党,而不是民进党能不能领导公民社会”。最后她结论说:“我不会只有反省,我会与大家一起努力,在这关键的一年,帮民进党也帮这个国家做出正确的抉择”!文章不但传达出参选民进党主席的积极意图,同时也表态将扭转苏领导失败所导致的公民运动脱节。

以目前民进党内形势,蔡只要成功整合谢长廷,5月底蔡上苏下应该已成定局。问题是,林义雄新政团既然已和民进党分道扬镳,即使公民团体与蔡英文关系良好,但作为即将投入2016年立委选举的新政团,与民进党必将处于竞争状态,尤其是不分区立委选举,更涉及政党形象的评价比较,新政团必将凸显与民进党的立场和形象区别,绝不可能对民进党手软。

换句话说,新政团为了扩大发展空间,必将持续对民进党展开批判,即使蔡在6月接掌民进党主席,新政团也不可能示弱。到时候蔡主席恐将陷入进退两难:或是蔡积极改变民进党的公民运动路线,民进党将陷入与新政团竞逐公民团体的拉锯战;或是蔡无力挣脱民进党的公民运动脱节现状,蔡也将继承苏贞昌时代的政党瘫痪,成为新政团不得不出手抨击的民进党主席。

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