谷歌(Google Inc.)与欧盟(European Union)反垄断机构就一项备受瞩目的诉讼达成和解协议,以化解外界有关谷歌滥用网络搜索市场主导地位的担忧。
根据周三(2月5日)达成的协议,谷歌已同意在线搜索结果中将三家竞争对手提供的服务放在与自身服务类似的突出位置。
这项协议标志着一宗持续三年以上的调查的完结。此前双方曾两次试图达成和解,但均未能成功。
达成和解协议意味着谷歌将避免欧洲监管机构的正式深入调查,以及可能高达其全球年度收入10%的罚金。
此次和解协议解决了欧盟2012年提出的四大问题中最棘手的一个,即谷歌不公平地推广自己的搜索结果。其它三大问题分别是:未经许可复制其它网站的内容、迫使出版商签署排他性协议以及劝阻其客户使用其他在线广告网站。这些问题在谷歌前两次提议中已经得到解决。
此次达成的和解协议对谷歌来说是一个胜利。该公司一直试图从大西洋两岸的一系列反垄断诉讼中脱身,这也导致其业务被彻底改变。去年1月谷歌通过自愿改变搜索业务的做法避免了美国联邦贸易委员会(Federal Trade Commission)的正式起诉。
此次达成的和解协议立刻遭到微软(Microsoft Corp.)和诺基亚(Nokia Corp.)的抨击,这两家公司称和谷歌此前提出的两项提议相比,这份和解协议并没有显得更好,仍然会令两家公司处于竞争劣势。
两家公司对现在不会有广泛协商表示无奈。此次欧盟只会从18项正式投诉中寻求反馈,预计不会对和解协议做出重大更改。
根据协议,谷歌同意在推广自身专业服务和产品(例如宾馆、餐厅或购物)时,让三家竞争对手的服务也得到清晰展示,并且是以和谷歌展示其自身服务类似的方式得到展示。
比如展示购物搜索结果时,谷歌给予竞争对手服务的展示空间将达到自身一半的程度。眼下当用户搜索一款产品(比如照相机)时,谷歌通常会显示提供相机的商家网站链接和价格,不过这都是购买了谷歌当前出售的广告位的商家网站。
从欧盟委员会发布的截图看,协议还要求谷歌展示三家竞争对手提供的类似相机购买链接,并配以相同尺寸的照片以及价格信息,同时将其标记为“可选产品”。但谷歌保留了此前提议中几项不受欢迎的条件:竞争对手可能不得不通过拍卖流程购买展示空间,即他们可能必须向谷歌付费才能获得明显的展示位置。竞争对手还称,由于其链接可能将被打上阴影,用户可能不愿点击这些看上去更像广告而非正常搜索结果的链接。
在达成此份和解协议前,阿尔穆尼亚(Joaquín Almunia)上个月明确警告谷歌,面对其以损害竞争对手的方式推广自有服务和产品的指控,该公司只剩几周时间提出和解方案。
不过,这一协议标志着谷歌首次接受对其核心搜索业务进行具有法律约束力的调整。
谷歌的搜索业务通过出售针对性更强的广告拉升公司利润。欧盟还迫使谷歌放弃移动和在线搜索结果中靠近顶端的珍贵展示位。谷歌出售的最有利可图的一些广告就放在这一位置。
在被问及谷歌是否可能以某种方法避开协议约束(如改变网页上搜索结果的陈列形式)时,阿尔穆尼亚称协议条款杜绝了此类情况发生。他说,如果谷歌改进了自有搜索结果的陈列形式,那么竞争对手的链接也必须进行相应变更。
阿尔穆尼亚表示,谷歌必须在未来五年内遵守这一和解协议,且欧盟将指派一家独立监督机构检查谷歌是否做出了可能破坏协议的调整。
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