台湾驻美代表金溥聪返台接掌国安会,被认为是当操盘手,这一盘却不是年底的选举盘,而是国家战略盘,促成“马习会”是最核心的任务。《中国时报》2月8日发表文章称,当涉外战略沿着两岸重于外交的轴线推进,“马习会”也得在美中两大国同意下登场,不能一厢情愿或破坏美中台三角均势,这才是金秘书长的挑战。
总统府宣布金溥聪接掌国安会,同时提出三大理由,含括两岸、台美外交、国防、经济,但最核心仍在于两岸部分,当府方解释此一人事安排是因应“两岸政策面临新的机遇与挑战,台湾极度灵活应变”,整个人事安排的逻辑与答案已呼之欲出。
如何处理“王张会”后的两岸新局势,如两岸官方互访,包括张志军随后访台,随后还有两岸互设办事处,直到铺成未来的“马习会”,甚至是建立两岸军事互信机制(CBM)等,这些都属于两岸谈判深水区的议题,有其难度,也牵扯国内政局发展。
缺乏两岸经验的袁健生退场,改由金溥聪接棒,此一人事布局的逻辑,在于金同样拥有驻美经验,当未来两岸进入深水区谈判,仍可维系台美互信、不至于擦枪走火,也就是说,“驻美代表”的阅历加持,替金小刀接掌国安会润色不少。
金溥聪是马最信赖的核心幕僚,未来主导两岸谈判,更能充分掌握马意志,从金溥聪、王郁琦的嫡系核心人马上阵,看出马英九急于在两岸有所作为,这是一条鞭的两岸新谈判部队。
当陆委会副主委张显耀兼任海基会秘书长,海陆回归“一套人马、两块招牌”模式,海基会白手套角色淡化,两岸官方互动、高层互访将是常态,这就是“两岸面临新的机遇与挑战”,马政府也要重拟一套作战方案。
两岸关系深化也可能衍生政治后座力,如年底七合一登场,马政府如何推展两岸进程、化解国内阻力?张志军访台,民进党发动抗争,马政府如何拆解?这得靠金溥聪与马英九联手化解。
当推动两岸深水区谈判,仍得维持美中台三角平衡,对陆、对美关系不能偏废;而两岸关系深化,同时也得拆解国内政治阻力,等于美中台、国内政局这两者环环相扣,马政府未来这一两年是步步惊心、处处都是未爆弹。
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