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学者评两岸会谈:我不清楚 他们将怎样走出这一困境

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台湾陆委会主委王郁琦在南京拜会中国大陆国台办主任张志军,成为台海两岸相隔半个多世纪后的首次官方会谈,堪称突破。不过,默卡托研究所中国问题高级研究员施密特在访谈中认为,双方的目标相去甚远,尤其在统一问题上。

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施密特先生,台海两岸在时隔

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台湾陆委会主委王郁琦(中)前往南京前在桃园机场(2014.02.11)

65年之后,双方官方代表举行首次会晤,议题自然不会缺乏,理论上,国共双方仍处在战时状态。如果看一眼会谈结果,更多的是象征性的,还是有其实质意义?

施密特(Dirk Schmidt):当然这里涉及的首先是 象征性会晤。这是第一次部长级别的正式官方会晤,双方都是各自负责台海政治关系的重量级人物。过去,类似的会晤都是在第三国举行,都是非正式性会晤,比如前政府官员或前反对党政治家到大陆访问。本次部长直接会晤堪称 是一次突破。这里还有另一层实际意义,即双方在这两个部之间(台湾陆委会和中国国台办)就此建立了交流的新管道,再加上以前就存在的联络渠道,使双边政治关系实现正常化。现在不仅这样说,而且也这样做了。这将意味着什么呢?双方谈论什么议题呢?

我想,这两名部长级人物的政治家会着手处理直到目前为止未能澄清的技术细节。他们二人都说,要用务实主义和创造性精神进行谈判。台湾和大陆之间有一项p~~p服务贸易p~~p协定,半年以来一直挂在立法院讨论,没有得出结果。现在该案可以由两人商量。设立常态化的联系沟通机制,该事也已讨论多时,谈不下去。

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马英九2008年当选台湾总统,2012年连任

这个问题是,这样的机制拥有怎样的权限,就像以前联邦德国和民主德国在对方设立常驻代表处,它们能否处理领事事务,如果国民被刑拘,作为联络沟通机制,能否前往拜访看望。这里一些技术细节以及法律问题还有待澄清。这些话题今后必须讨论。另外的议题包括,在大陆学习的台湾大学生买怎样的健康保险。这类具体问题,因有某些摩擦还未能解决。现在有了这两位重量级政治家,以及来自政界的压力,人们希望,在未来找到解决的办法。

如果看一眼核心冲突问题,人们的印象是,台湾人对目前的“现状”是可以接受的,但大陆一方的党和国家领导人习近平像在施压。去年秋季习近平说,两岸存在的“政治分歧问题终归要逐步解决,总不能将这些问题一代一代传下去。”该言论同双方刚刚建立的还相当脆弱的联系纽带是相互支持,还是相互矛盾?

您在提问中已谈到最关键的一点,习近平的确说过以上言论,本次会晤后,国台办主任张志军也说,要充分利用会晤带来的活力,不能退回到此前的局面,要利用这一活力产生的契机,推动两岸的政治关系,当然这会着眼两岸的统一问题。这一点在台湾方面十分有争议,看一眼台湾民调就会知道,台湾75%以上的民众希望保持现状。当然他们也希望改善签证手续,方便旅行,除此之外,他们对目前状况满意。而支持统一的台湾民众只占不到10%。这里是一个关键点,即中国领导层希望改善双边关系,以达到政治解决的目的,而中华民国台湾则在这个问题上一直是拖延时间。双方在这一问题上的不同见解最终会在一个地方激烈碰撞。比方在小事上,如怎样称呼、头衔上,今天可以看到很有意思的事,即台湾陆委会主委王郁琦前往南京中山陵,孙中山作为革命领袖受到台海两岸的尊敬。在中国大陆媒体上出现的是,王郁琦强调了两岸共同的遗产以及中华民族;而台湾新闻发布则指出,王郁琦主委强调,中华民国已经历了103年。在这一点上,双方的象征物产生碰撞。他们将怎样走出这一困境,对我而言,中期乃至长期并不清楚。国民党2008年在台湾重新执政后,台海两岸的关系出现很大改善。双方签署了贸易及交通领域的多项协定。经济关系也在拓宽。台湾将于2016年举行下届总统选举。台湾选民是台海关系发生变化的主要力量吗?

我是这么看的。今年秋季和今年底台湾将举行七合一选举,即地方选举和立法会选举,因此政坛发生变化是可能的。人们也可以将大陆这几个月来的压力来这样解读,至少台湾反对党方面是这样理解的,即造成既成事实,即便反对党上台,也无法改变。台湾的选民的确是一个关键因素,当然选举的结果不仅受到两岸关系的影响,其他因素也很重要。马英九一段时间来已变得不受欢迎。他全力推动的 自由贸易因其成本以及社会不平等因素,而在台湾备受争议,失业率、经济成长率等,都会是选举因素。国民党能否在秋季及后来的选举中获胜,还十分不确定,而反对派则会有意在这里削弱国民党。这一切都还有待观察。我也认为,还将出现新的动态。

王张会:象征意义更胜实质意义

台湾陆委会主委王郁琦与中国国台办主任张志军的历史性会晤引起两岸媒体的高度关注。台湾媒体评论称,此次的“王张会”,象征意义远大于实质意义。

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台湾陆委会主委王郁琦周二 前往南京访问,会见大陆国台办主任张志军,此次双边的历史性会晤引起两岸媒体的广泛关注。在王张会期间,双方就互设办事机构、区域经贸、人道探视议题、大陆台生医保等问题交换意见。王张会后,双方就台生纳入医保、两岸建立互访机制达成协议,陆方同意在人道探视议题上积极寻找解决方案。

《人民日报》海外版指出,两岸拉开铁幕以来,从“九二共识”的达成,到“辜汪会谈”,到2008年的两岸两会重启协商,两岸间大事的协商与处理一直在海协会、海基会间进行,此次“张王会”标志着两岸事务的主管部门建立了直接的、常态化的联系。《新京报》也撰文称,王郁琦前往大陆参访,与张志军会晤过程中互称官衔,两岸首次实现正式“官方接触”,为解开两岸政治“死结”迈出了第一步。两岸会晤 象征意义居多

而多家台湾主流媒体则认为,此次两岸会谈的象征性意义大于实质意义。虽然在双方会面时互称官衔,但是新华社等大陆媒体口径一致地以“台湾方面陆委会负责人”称呼王郁琦。台湾《自由时报》因此在社论中批评,此次会晤缺乏“对等尊严”。台湾联合新闻网同样指出,此种做法显示出大陆方面“只是为了营造两岸主管机关主管会面及互访的有利气氛,并未决定承认中华民国的主权及治权”。

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台湾陆委会主委王郁琦11日率团前往南京访问

台湾中央社写道,虽然这场“由两岸事务机关负责人共同演出的王张会戏码”实质意义甚少,但代表的不仅是双方会面、务实沟通,也预示了两岸未来正视现实、对等协商的可能性。

中央社也指出,王郁琦此次访问,处处可见大陆方面刻意低调的态度,极度谨慎保守,也不愿意在会上释放更多对台利多。“过去大陆常将两岸政治议题挂在嘴边,但从‘王张会’到‘马习会’,显示出两岸在政治议题对话方面的主客易位,台湾主动喊话,大陆却反而不能面对现实,需要更多时间。”

两岸谈判的重要进展

不少台湾媒体评论称,周二王张会在台湾最重视的人道探视议题上缺乏成果,唯一达成的重要协议是双方同意设置陆委会与国台办常态化的p~~p联系沟通机制p~~p。在此一基础上,王郁琦正式邀请张志军访台。台湾《中国时报》分析,从两岸谈判目的看,双方都取得重要发展进程。对陆委会而言,p~~p联系沟通机制p~~p的敲定等同于确立两岸官方对等谈判的重要基础;对国台办来说,张志军得以适时登台访问,将是中共对台工作的历史性跃进。而大陆官方媒体《环球时报》则在一篇评论中写道,张志军与王郁琦的会面虽是突破,但无须引申太多。该报称,出于不同目的,外界赋予此次会晤很多的意义,也作了很多的引申,其实有一些是“想太多”。如今的安排只限于双方两岸事务主管部门之间,两岸公权力部门之间的交流仍将维持现有做法。

吕秀莲:王张会是错误的一步

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台湾总统马英九表示,王张会历史意义非凡

台湾总统马英九周二曾表示,王张会是两岸自1949年隔海分治以来, 双边事务主管官员首次正式会面,在两岸关系和平发展史上意义非凡,对建构两岸常态化互动关系更具重要意涵。但台湾在野党民进党内部对于王张会则抱持不同看法。该党主席苏贞昌认为,虽然有很多部分没有达到人民的期待,例如没有提到国名,也未谈及台湾民主进步价值和自由人权,但互称官衔仍是小小的进步。

台湾前副总统吕秀莲则批评称,两岸在南京见面是“错误的一步”和“失败的开始”。吕秀莲质疑,王郁琦此行是 为马习会铺路。

民进党立法委员蔡煌琅也不满地指出,大陆所有媒体将王郁琦形容为“九二共识一个中国之下的台湾陆委会的负责人”便是矮化,王郁琦不该“沾沾自喜”。他希望未来王郁琦能大声说出台湾是主权独立、民主人权的国家,如此才有实质的对话意义。

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