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汪洋呼主动改革主动放权

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中共十八大报告提出“深化行政审批制度改革,继续简政放权”,此前已获国务院批覆先行先试的广东省,率先于26日推出《广东省“十二五”时期深化行政审批制度改革先行先试方案》(下称方案),力争到2015年成为全国行政审批项目最少、行政效率最高、行政成本最低、行政过程最透明的先行区。

在26日举行的粤省改革动员会上,中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋要求各地各部门要有自我变革的勇气,主动改革,主动放权,推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。广东省的行政审批改革方案,清晰列明了改革的项目及时间表,被视为行政审批制度改革施工图,也是今年8月底获国务院批覆先行先试后,广东首次权威发布今后几年深化行政审批制度改革的具体工作方案。

力争全国行政审批项目最少

汪洋指出,十八大报告强调“全面建成小康社会,必须以更大的政治勇气和智慧,不失时机深化重要领域改革,坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端,构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,使各方面制度更加成熟更加定型”。

他指出,广东省正处于加快转型升级、建设幸福广东的关键时期,行政审批制度改革正站在新的起点上,面临难得的发展机遇,全省要珍惜成绩,再接再厉,以国务院批准先行先试为契机,率先将广东建设成为全国“行政审批项目最少、行政效率最高、行政成本最低、行政过程最透明”的先行区,努力建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。

汪洋强调,深化行政审批制度改革必须坚持社会主义市场经济的改革方向。要正确处理好政府、市场和社会的关系,更加尊重市场规律,更大程度更广范围地发挥市场在资源配置中的基础作用,更好地发挥人民群众和社会组织在社会公共事务管理中的积极作用,更好地发挥政府在促进市场公平竞争、维护社会公平正义中的主导作用。

以转变政府职能为核心

他指出,深化行政审批制度改革必须以转变政府职能为核心。为当前计,为长远谋,各地、各职能部门要有自我变革的勇气,主动改革,主动放权。要通过改革,切实将不该由政府管的事转移出去,切实推动政府将主要精力放在经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上,切实解决政府职能越位、错位、缺位等问题,实现十八大报告提出的“政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变”。汪洋还提出,深化行政审批制度改革必须以人民群众满意不满意为衡量标尺。要充分尊重基层和群众的首创精神,充分发挥人民群众在改革中的主体作用。鼓励各地、各部门结合实际大胆探索,并注重发掘基层和人民群众在改革过程中的成功经验加以推广。真正做到改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。

获“尚方宝剑”改革空间大

广东省省长朱小丹则表示,国务院批覆同意广东深化行政审批制度改革先行先试,充分体现了中央、国务院对广东的充分信任和大力支持,也寄托着对广东率先推进行政审批制度改革先行先试、为全国探索新路的殷切期望,为广东提供了“尚方宝剑”和巨大的改革空间。

他要求各地要为全国深化行政审批制度改革积累新经验、探索新路子,着力抓好大部门体制改革、企业投资管理体制改革、商事登记制度改革等三项重点改革。

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