港区人大代表田北辰14日表示，今年3月北京召开两会时，他将在人大会议上提议设立自由行旅客来港的上限。自从2003年开始实施自由行旅客计划以来，大陆迄今已有49个城市的居民可以无需参团而自行到港旅游，为香港带来每年数以千万计的游客，虽然为香港的零售、餐饮以及地产市道带来一片好景，但也同时为香港的基建带来严重的透支负荷，一些日常用品的价格亦水涨船高，加重百姓生活的压力。
事实上，中港近年来出现的矛盾，很多方面都因自由行旅客过多所造成，包括新界北区居民和水货客对骂，药房囤积奶粉售予大陆客而造成香港母亲一罐奶粉难求，地铁火车挤满拖拉皮箱而又不遵守公共秩序的大陆游客。
身兼政党新民党常务副主席的人大代表田北辰对此深表关注，他计划于今年两会期间提交建议，提出由公安部牵头协调，设定目前实施自由行的49个内地省市每年的旅客上限，将增长率由现时的平均两成大幅减至3%至5%。
尽管香港官员以及旅游业者对设立旅客上限一事多次表明反对立场，但田北辰表示，他已将有关建议以书面方式向全国人大提出。他说：“中央和地方政府其实都不想看到香港因为缺乏资源和空间而导致中港人民产生矛盾。”
不过香港商务及经济发展局局长苏锦梁早前对旅客“逼爆”香港的情况，摆出一副好整以暇的态度，还呼吁香港人要容忍一下，挤不上地铁没有关系，可以等候下一班。
田北辰亦提出，调整每月访港自由行旅客人数的限额，如旅客在签证发出3个月之内未来港签证即宣告无效。他认为，这样可避免旅客过分集中在特定月份、日子来港旅游，构成沉重压力。田北辰又表示，随着广深港高铁、港珠澳大桥等香港跨境基建将陆续落成，香港政府预计2017年访港旅客将超过7000万人次，2023年增长至1亿人次。他希望国家与香港特区政府订立定期联络机制，定期评估香港在交通、物流、景点设施等各方面的承受能力，商讨旅客的配额。
代表旅游业界的立法议员姚思荣说，设立上限这个提议相信不会获得接纳，“现在游客只集中在九龙、沙田和上水一带，解决的方法可以考虑将旅客分流，例如在大屿山以及中港边界地区发展大型的商场”。
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