中国社会科学院财经战略研究院2月14日发布名为“将全面深化财税体制改革落到实处”的报告，2013年数据显示，中国公共财政收入达到12.9万亿，人均宏观税负接近万元（1人民币元=0.16美元，下同）。中国社科院学部委员、财经战略研究院院长高培勇在当天的发布会上直言，中国现在已经迈入“人均万元税负阶段”，这个水平已经不低了。但对于中国的普通大众来说，对于自己缴纳了多少税却不甚了解，众多“隐形税”的透明度有待提高。
九成税收来自企业
据中国大陆媒体报道，社科院报告2013年数据显示，中国公共财政收入达到12.9万亿，人均宏观税负接近万元。而“公共财政收入”仅是衡量“宏观税负”各指标中，口径最小的一个。社科院报告中的数据显示，90%以上的税收收入来自企业缴纳。
财经战略研究院称，这一方面意味着中国税收的绝大部分可以转嫁，税收归宿在总体上难以把握，从而模糊政府利用税收调节经济活动的视线。另一方面也说明，中国企业所承担的税负高于国际一般水平，从而使中国企业在参与国际竞争中处于不利地位。
数据还显示，来自个人所得税收入占比仅为5.8%，又几乎没有任何向居民个人征收的财产税。社科院称，这意味着中国税收与居民个人之间的对接渠道极其狭窄，不利于政府运用税收的手段调节居民收入分配差距。
土地收入占比下降
社科院报告指出，国有土地出让收入占政府收入的比重为15.76%。而与公共财政收入相比，国有土地出让收入约为公共财政收入的25%。
财经战略研究院税收研究室主任张斌表示，从2010年-2012年三年的情况来看，土地收入的比重在下降，这是一个好现象。
社会福利支出偏少
报告指出，从2012年的数据来看，政府支出的比重占GDP比重已经突破了35%，在国际上属于相对偏高的状态。“全口径”来看，政府支出中的投资和建设性支出占比超50%，远高于发达国家10%左右的比重；而中国社会福利性支出比重约为40%，远低于发达国家60%-70%的比重。建议：完善地方税系重塑地方政府作用
社科院报告认为，地方政府更接近民众，也要重塑地方政府作用。在某种程度上，国家治理要向多中心治理模式转变。
报告认为，既有的诸多地方税税种，所提供的财力有限，要完善地方税系，需要以共享税为主。具体而言，可行的办法包括提高地方增值税比重；改造消费税，将部分消费税转移至零售环节征收，划为地方收入。
自住房房产税距开征还有漫漫长路
至于外界比较关注的房产税应在地方税体系中处于什么地位？报告认为，对于个人自用住房征收房产税，还有很漫长的路。开征房产税，最迫切的是要达成对房产税功能定位的共识，即为何开征房产税。
上述报告建议，应将已有的房地产相关税种合并，同时将相关税负转移到保有环节。
相关链接：“隐形税”透明度待提高
对于纳税，人们通常会下意识地首先想到在即税务负担究竟重不重？一些专家认为中国早已是一个宏观税负偏重的国家，而政府方面则认为中国征税还不够多。事实上，中国的税收制度建国以来一直在变化。据调查，目前政府多个部门都有征收税费的权力与行为，甚至税务部门本身对中国税种税目税费区别等等的筛分都没有“标准答案”，人们可以参考的是非常宏观的概量。
而更多的税种对于公民来说是“隐蔽”的。譬如增值税，这个税征收范围包括“所有的工业生产环节、商业批发和零售环节及提供加工、修理修配的劳务以及进口货物”，也就是说，一个商品在生产和商业流通中的每一步都要分别缴税，消费者只要购买它，就已经缴纳了商品价格17%或13%(增值税税率)的税款。比如你购买了一袋价格2元的盐，这个价格里其实包含有约0.3元的增值税。消费者几乎每天都在消费，却不知道自己在消费的同时，已经在纳税了。
印花税、车船税、房产税、物业税、烟草税……至少19种税。这些花样繁多、不断调整的税种，背后无不有一个光明正大、堂而皇之的理由。几乎没有人能准确估算自己在交多少税，或者预计自己以后还会遇到什么新税种。就目前来说，中国政府部门对税的宣传仍以“开缴”，“劝缴”为主，而这些“隐蔽”税种的“曝光”，经常取决于政府和商家是否愿意将其透明化。
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