2月17日,中共省部级主要官员深化改革的研讨班在中央党校开班,这也是中国两会召开前夕,中共最高领导人习近平关于全面深化改革的又一次总动员。港媒称,习近平在开班式上的讲话也是中共领导人首次完整阐述“国家治理”这一政治理念。
新华社披露习近平在省部级主要官员研讨班开班式上的讲话,习近平强调改革要适应国情和发展要求,有主张、有定力的推进国家治理体系和治理能力现代化,坚定制度自信,而不是固步自封。但是“国家治理”理念的具体内容未见展开。大公网2月18日评论称,习近平为中共领导人完整阐述“国家治理”这一政治理念的先驱。
省部班有“关系着中共和国家重大问题的最高级别专题研讨班”之称,自1999年首次举办以来,到目前为止,已经举办过12次,其中2001年、2009年和2013年没有举办。此次研讨班也是习近平就任中共最高领导人以来首次举行的省部级研讨班。
在过去的12次省部班,有7次在2月份即两会前夕举行。省部班的研讨内容主要集中在中央一系列的重大战略思想,如2004年是科学发展观,2005年是和谐社会,2006年是新农村,2011年是社会管理。
2013年中共十八届三中全会首次提出了将推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标。在此后召开的中共中央政治局会议上,成立了中央全面深化改革领导小组,习近平自任小组组长。有分析人士指出,在习近平省部班的开班讲话中,“国家治理现代化”成为头号关键词,也在某种意义上也为今年的全国两会做了重要预热和铺垫。
此前,联合早报网曾刊文,指出十八届三中全会的公报与《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)都出现了“国家治理”一词,也引起了学者的热议。
清华大学政治经济学研究中心教授蔡继明指出,中共过去谈改革,主要都是经济体制的改革,现在强调“全面深化改革”,《决定》中除了去年十八大报告中已经提及的,还加上加强和改善中共领导这一新内容。
至于《决定》中首次亮出的“探索实行官邸制”, 中国国家行政学院教授许耀桐认为,这凸显了现任中共中央领导比较务实的态度,但他也指出,“本来就应该做的,在新加坡这点早就规范了”。
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