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发改委:商业银行乱收费现象突出

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国家发改委价格监督和反垄断局局长许昆林表示,随着监管力度的加大,商业银行收费有一定规范,但是由于缺乏长效机制和明确办法,所以乱收费现象较为突出和普遍。

2月19日,在发改委发布会上许昆林称,通过去年以来的检查发现,商业银行乱收费主要存在三方面的问题。

一是借贷款之机捆绑强制收费。他举例说,“一些银行分行、支行三个月内收五笔财务顾问费,贷一次收一次,而这样的收费基本没有提供服务,有的银行服务是象征性的,收费额度少则几万,多的几十万、上百万。”

二是把自身的监管之责变成有偿服务,强迫企业签署所谓的自愿签订托管协议,把资金委托银行监管,按贷款金额的一定比例收费。

三是明令禁止的收费还在收,像小微企业收贷款承诺费、资金管理费等,增加了小微企业的成本。

许昆林透露,发改委已经组织了30个规模较大的循环交叉检查组,开展了第一波检查,覆盖了五大国有商业银行和12家全国性的股份制商业银行,还有26家城市商业银行、几家农村商业银行、农村信用合作社等。

他表示,2012年以来,通过大力度监管,商业银行的收费项目大幅度减少,从800多项减成400多项,有的银行减少到200多项。部分银行更加透明,在营业场所都公布了收费项目。

“检查工作还在进行中,”许昆林说,边检查边处理,从国家层面组织检查了150家银行分支机构,现在已经对64家分支机构进行了处理,责令他们把乱收费退还给企业,截至目前退还的资金约有4.09亿元,罚款4.16亿元。

发改委也在出台规范商业银行收费的具体办法。“最近发改委和银监会发布了商业银行服务价格的管理办法,这是规范商业银行收费的一项重要举措。”

2月14日,国家发展改革委、中国银监会联合下发了《关于印发商业银行服务政府指导价政府定价目录的通知》,公布了商业银行服务实行政府指导价、政府定价的目录,降低和调整了部分收费标准,规定了部分免费服务项目。

许昆林表示,这个文件重点是规范政府定价和政府指导价格,“当前发改委相关部门正着手拟定规范放开价格的部分,也就是要在市场条件下,建立规范商业银行服务收费的长效机制,从而以更好地解决收费不规范的问题。”

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